社会生活中，为体现物的价值所在，债务人为了融资需要或债权人为了债权安全，出现了大量的不动产抵押情况，主要体现在房、地方面的抵押。

   《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定，以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。该条文可以理解为，仅以建筑物设定抵押的，抵押权的效力及于建筑物占用范围内的土地；仅以建设用地使用权抵押的，抵押权的效力及于该建设用地上的建筑物。现在，建筑物权属证书及其土地使用权证书二证合一，不会出现建筑物和土地使用权分别抵押的问题。但是以前房屋的权属证书与土地使用证书相分离，有些债务人基于多融资等目的，将房屋和土地分别抵押，即将房屋抵押给某债权人，将建设用地使用权抵押给另一债权人。在抵押物变现时出现了两个抵押权相互冲突的问题。

   我国传统的观点是“房随地走、地随房走”，即“房地一体”的原则，故该种情形下，房屋及建设用地使用权应视为同一财产。该种分别抵押的情形应认定在同一财产上设定了两个抵押权，也符合《中华人民共和国物权法》第一百八十二条规定的精神。在解决了该问题的前提下，债权的清偿顺序应当按照《中华人民共和国物权法》第一百九十九条的规定处理，该条款规定：同一财产向两个以上债权人抵押的，拍卖、变卖抵押财产所得的价款依照下列规定清偿：抵押权已经登记的，按照登记的先后顺序清偿；顺序相同的，按照债权比例清偿。即登记在先的先清偿，同时登记的，按照产权比例清偿。同一天登记的，视为同时登记。