“法治是最好的营商环境”。为推进全市“项目深化年”工作走深走实，围绕高新区“三次创业”新征程，锚定打造全市“营商环境第一区”目标，济南高新区法院主动融入全区工作大局，提升司法服务效能，持续擦亮营商环境“特色名片”和“金字招牌”，积极围绕强化“五个思维”，打造“八个环境”，持续对重点企业、重点行业领域等开展有针对性的“法治体检”活动，“为企解忧、助企发展”，聚力打造公平有序的市场环境、聚力打造公开透明的法治环境。
“法治体检”坚持问题导向、系统治理，注重点面相结合、线上调研与线下服务相结合，治“已病”更防“未病”。既注重解决具体企业个性化的司法需求，又聚焦共性问题，通过持续深化府院联动、强化司法建议应用等措施，加强前端治理，推动涉企法律问题标本兼治、常治长效。
「推进措施 」
- 强化组织保障，凝聚思想共识。高新区法院充分认识优化营商环境工作的重要意义，始终将优化营商环境作为2024年重点工作和“一把手”工程高位统筹推进。认真落实市委、区党工委有关要求，及时召开党组会，提高思想，统一认识，组建优化营商环境工作专班，成立领导小组建立工作机制，党组书记、院长任组长，成员由员额法官组成，下设办公室，层层压实工作责任，定期召开专题会议调度营商环境工作，协同推进优化营商环境工作。今年以来，党组成员分组带队到辖区重点企业开展“法治体检”活动20次，切实为企业分忧解难。
（二）治“已病”防“未病”，防范化解法律风险。院党组积极谋划部署，制定法治体检目标，今年拟对全区30家企业开展走访调研活动，梳理企业经营管理中存在的各类法律问题尤其是多发性法律问题，分析症结原因，重点针对参股控股、股权转让、债券追索等方面加强法律指导，提供相应的司法建议；对部分涉诉量较大企业近三年涉诉情况进行梳理，为中建五局、华熙生物、比亚迪公司等企业出具“定制版体检报告”，为企业建档，定期更新，帮助企业提升法律意识，防范化解法律风险；及时盘点企业司法需求，结合公司法、破产法等相关法律规定，督促企业提高企业依法经营和管理水平。
加强行业调解，集中力量做好案件增量大、适宜诉前化解的物业服务合同纠纷案件和信用卡纠纷案件的化解工作，针对物业服务合同纠纷向高新区建设管理部发送司法建议，由建设管理部主导对物业纠纷实行“小区—村居—街道—主管部门”四级调解模式，加强党建引领，打造特色“红色物业”。与济南市金融矛盾纠纷调解中心、高新区财政金融部举行联合座谈，就金融领域矛盾纠纷诉源治理及诉调对接工作进行沟通。目前，济南市金融矛盾纠纷调解中心已在人民法院调解平台认证为调解组织。对诉至本院的信用卡纠纷案件、金融借款纠纷等金融类纠纷，建议金融机构先行联系调解中心进行调解，由调解中心每周对调解情况进行反馈，对调解不成功的案件说明原因，由法院进行立案受理。
- 强化府院联动制度，妥善处置“僵尸企业”破产清算。高新区法院积极争取党委政府支持，积极落实“三保”政策，完善企业破产处置工作府院联动协调机制，构建完善破产审理制度，推进“立审执破”一体化办理破产工作机制建设，形成政府主导风险防控与事务协调、法院主导司法程序的一体化处理模式。针对严重浪费生产要素的“僵尸企业”，高新区法院高度重视，建立“僵尸企业”工作台账，进一步与市场监管、工商局等相关职能部门的沟通协作，统筹协调解决企业破产处置工作中的民生保障、财产接管、资产处置、信用修复、打击逃废债行为、变更登记、注销登记、费用保障等问题，提高破产案件的审判效率，推动“僵尸企业”破产清算，帮助激发市场活力。
（四）提升司法服务质量，完善“法企共建”机制。高新区拥有“五区叠加”的优势，经济活跃，新型案件多。高新区法院近年来不断加强队伍建设，提升干部素质能力，持续改进工作作风，提高司法服务质量，坚持以“如我在诉”的情怀，为企服务。同时，与企业建立长效联系机制，定期开展“法企共建”主题党日活动，与企业形成良性互动，营造亲清的政商关系，在帮助企业健康发展的同时，积极学习企业开拓创新、不断进取的优秀企业文化，使法院干警们牢固树立了干事创业、奋勇争先的理念，更加有利于有效维护良好的法治营商环境。
「 实际成效 」
（一）聚焦营商环境“法治化”，加大司法服务力度。今年来，高新区法院先后走进中国重汽、浪潮集团、齐鲁制药、山东高速等20家辖区重点企业进行“法治体检”，出具“体检报告”20份，开出“法律处方”35次，帮助解决企业用工、买卖合同、股权转让等法律风险和难题66个，受到了辖区企业的热烈欢迎和高度赞扬。与辖区30家企业、银行建立常态化联系机制，推动了企业健康发展和法治化营商环境不断优化。
（二）推进“市场化解纷”，跑出助企发展“加速度”。对企业而言，时间就是效益。高新区法院积极融入党工委领导下的社会治理大格局，及时总结分析涉企案件成因，强化涉企重点领域案件源头治理，主动与金融、物业等行业调解组织对接，初步形成“行业先行—属地化解—法院断后”的案件分流格局，积极铺设“行业纠纷行业解、属地纠纷属地解、市场纠纷市场解”的分流轨道，法院全程参与指导，促进涉企纠纷化解减时降费增效。今年来，已向金融调解中心分流案件240件、向物业调解机构分流案件105件。发挥示范性案例的作用，向涉诉较多的小区公示类案判决书，协助社区批量化解物业服务合同纠纷。加大与建设管理部、物业管理、金融等行业协会、齐鲁公证处的联系，深化“交易中心+法院+金融机构”的三方联动机制，发挥审判机关在社会治理中的积极作用，筑牢金融纠纷诉前化解多重防线；贯彻落实《最高人民法院关于完善信用卡监管政策维护金融安全的司法建议书》，联合15家银行召开金融行业座谈会，推动信用卡监督管理；联合上海浦发、平安银行，兴业银行，莱商银行，广发银行等打造行业调解组织，对诉至法院的信用卡纠纷先行调解，今年来，法院已对1114件信用卡纠纷调解成功案件出具民事裁定书，与银行共同维护金融秩序稳定。
（三）强化“府院联动”，打好破产提质组合拳。由党组书记、院长亲自担任审判长依法审理济南某房地产开发有限公司破产案，最终向805户符合标准的购房人顺利交付了房屋，最大限度保护消费型购房人的利益；审理济南某置业有限责任公司破产重整案，依法合规推进重整工作进行，已就某地块向债权人交付房屋106套，维护辖区稳定，推动“三保”工作全市第一；助推“僵尸企业”快速出清，盘活市场资源，促推产业优化升级，为济南高新区“三次创业”提供有力的司法保障。今年来，高新区法院共受理各类破产清算案件14件，审理的某汽车公司破产清算案，最大限度实现资产变现，有效安置400余名职工，解决社保医保问题，盘活优质资源及存量资源，成功引进区域优秀企业强力入驻，实现腾笼换业、焕发新生，为城市更新提供有力的司法保障。
