案例点评：塔尔湾法庭立足民族乡镇实际，创四个“三+”工作模式，在辖区两镇三乡建立60个村书记联络点，邀请村委、乡镇综治等人员参与案件调解，不仅有效化解矛盾，实现案结事了人和，还积极调动多元力量参与基层治理，为推进乡村治理现代化发挥引领作用。

　　塔尔湾法庭距离大通县城约7公里，地处县城的中间地带，辖塔尔镇、新庄镇、良教乡、极乐乡、斜沟乡两镇三乡，少数民族人口占81%。近年来，塔尔湾法庭立足辖区民族乡镇实际，探索出四个“三+”工作模式，既为群众提供了快捷、便利、精准的司法服务，满足了群众地司法需求，又发挥扎根基层、贴近群众的优势，积极参与辖区社会治理，积极推进民族团结进步，促进基层社会治理水平进一步提升。

　　一、创“分+优+教”三字“组合拳”，实现立案无障碍

　　针对辖区群众文化水平较低，司法需求较高的问题，切实做到“有案必立，有诉必理”，塔尔湾法庭探索出一条“二次分流，弱势优先，现场教学”的立案模式。二次分流。法庭充分利用现有的人员和设备配置，接待来访当事人时，先由负责登记的工作人员进行分流，再由窗口立案人员根据起诉人的年龄、文化水平、离家距离等条件进行二次分流，对年龄较大、文化水平较低的当事人进行线下立案，同时指导有信息化操作能力的当事人进行网上立案，实现线上线下两同步。弱势优先。畅通诉讼服务绿色通道，以“优先办、引导办、便捷办”为原则，为农民工、妇女、儿童、老人等群体全程提供诉讼服务指导。现场教学。通过网上立案、签收法律文书、交纳诉讼费用等现场演示，让当事人亲身体验诉讼“家里办”“掌上办”“随时办”和立案服务“零距离”“指尖办”。

　　二、创“午+黑+联络点”送达模式，实现司法服务“不打烊”

　　针对当地人员流动较为频繁，很多权利义务关系明确的案件无法尽快审理，法庭突破八小时工作制，将法庭工作人员进行合理分组，午休时间进行一次送达工作，无法完成的晚上进行再次送达；没有达到预期效果的，利用60个村书记联络点，充分了解并掌握被告人的动态和家庭情况，以便为法官调解案件提供参考。2022年上半年，法庭通过联络点有效调解案件30余件。

　　三、创“诉前调解+多方联动调解+巡回审判”矛盾解决机制，有效实现诉源治理

　　法庭本着“诉源治理，将矛盾化解在源头”的原则积极探索符合辖区实际的非诉讼纠纷解决机制，把诉前调解挺在前面，将具有调解可能的婚姻家庭类案件转入调解平台，累计诉前成功调解案件12件。涉及赘婿等矛盾较大的案件，积极联系社区、乡镇综治办等相关组织和部门人员上门调解。对于长期拖欠农民工工资的案件，法庭利用塔尔、极乐两个巡回审判点就近巡回审判，并尝试将主管部门和当地政府邀请至庭审现场，集众家之力，解决农民工讨薪之难事。

　　四、“社区+学校+企业”“菜单式”普法宣传，实现普法全覆盖

　　塔尔湾法庭辖区群众绝大多数信仰伊斯兰教，受地区条件和宗教习俗影响，群众法治观念欠缺、维权意识淡薄，为适应新时期法治建设和审判工作的要求，法庭通过进社区、进学校、进企业等便民服务，将法律送到群众身边。一是在人群密集区挂横幅、发放书籍和宣传册，以提高普通民众的法治意识和维权意识，促进群众法治观念的转变。2022上半年进行普法宣传10余次，发放宣传册40余册。二是针对较为普遍的早婚早育现象，推进法治进学校，在极乐中心学校开展“蓓蕾初绽、青春护航”和“预防早婚早育”两场法治宣传。三是立足辖区企业发展需求，坚持“请进来”与“走出去”双向走访，在征求企业意见建议的同时深入企业开展法律讲堂和政策宣讲、以案释法活动，引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信，为优化营商环境保驾护航。

　　来源：人民法院新闻传媒总社