基层法院践行“三严三实”之路径探析

　　作者：（兖州区法院  张瑞山 杨超）

　　按照中央统一部署，从今年4月底开始，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日，党中央召开“三严三实”专题座谈会，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央部署，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严要求，坚持以上率下，注重讲究实效，确保专题教育取得实实在在的成果。省、市、区委，上级法院相继举办专题党课，就开展“三严三实”专题教育作了强调要求。作为基层法院，要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，准确把握深刻内涵，带头践行“三严三实”要求，在实际工作中做到心中有责、眼里有活、克难有法、落实有力，以实际行动树标杆、作表率。为扎实开展好“三严三实”专题教育，中央、省、市、区委，上级法院先后印发了实施方案，我们要严格落实这些方案部署，积极主动参与“三严三实”专题教育。

　　习近平总书记多次强调，打铁还需自身硬。每位领导干部都要牢记“三严三实”要求，从现在做起、从小事做起，一级做给一级看，一级带着一级干，认真对照查摆出的问题，及时制定整改措施，坚持从思想上、行动上、制度上进行综合整改，切实做到立改立行、立竿见影，以实际行动为广大干警树标杆、作表率。

　　（一）坚持忠诚可靠的政治品格，始终保持正确政治方向

　　衡量各级党员干部党性强不强,践行“三严三实”效果怎么样,最重要的就是看是不是对党忠诚,是不是对党和人民的事业忠心耿耿，这是对党员干部第一位的要求。一要坚定理想信念。习近平总书记多次强调，理想信念是共产党人的精神之“钙”，丢掉了理想信念必然会价值扭曲、迷失方向。我们必须以抓好理想信念作为根本，切实增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。当前，更要强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断提高运用马克思主义立场、观点和方法分析和解决问题的能力。要强化党性锻炼，自觉向焦裕禄、孔繁森、邹碧华等英模人物学习，以先进典型为镜，认真查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，找到差距、见贤思齐。二要强化宗旨意识。司法为民是人民法院的根本宗旨，是一切工作的根本出发点和落脚点，要坚持把人民满意作为最高标准，真心实意为群众办实事、办好事、解难事。当前特别是要继续增进群众感情，努力践行“四心工作法”，引导群众算好“诉讼风险五笔账”，落实区委“四四”工作法要求，扎实做好政法干警包村联户工作，把践行群众路线具体化、制度化。要把群众反应强烈的突出问题作为突破口，继续完善便民体系，按照上级法院统一部署，结合本院工作实际，加强诉讼服务中心建设，构建诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”服务机制，更好地满足群众司法需求。三要严明政治纪律。没有规矩，不成方圆。守纪律讲规矩衡量党员干部讲不讲党性、忠不忠诚的重要标尺。要严守政治纪律和政治规矩，严格落实“五个决不允许”要求，按本色做人、按角色做事，做政治上的明白人。要强化组织观念，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，始终与党同心同德。要树立规则意识，严格按程序制度办事，使讲规则、守纪律成为浸在骨子里、融在血液里的自觉修养。

　　（二）坚持敢于担当的实干精神，尽心尽力谋划工作发展

　　有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。对党员干部来讲，敢于担当既是境界品格的体现，也是历练能力的途径。一要在求真务实上下功夫。作为领导干部，任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回；走一次过场，就与群众的距离远一分”。要牢固树立正确的政绩观，多做打基础、谋长远、合规律的事，必须克服急功近利、急于求成的心态，树立“滴水穿石”、“功成不必在我”的思想，多做不掺水分的政绩。练好密切联系群众这个基本功，坚持深入基层接地气、深入群众听意见、深入一线摸实情，认真分析当前影响和制约法院工作的突出问题，努力提升决策的前瞻性、针对性、科学性。班子成员要坚持到基层蹲点调研，到法庭、科室调研不少于30天，积极帮助解决工作中存在的实际困难和问题。二要在破解难题上下功夫。通过对近年来工作的总结和对将来工作的预判，我们发现法院工作面临来信来访、司法改革、案多人少、违纪违法等四个方面的困难和压力，这四个方面的困难和压力，将会是长期制约法院工作发展的难点和重点，也是大家应该关注的热点问题。我们要始终坚持问题导向，有针对性地加强和改进工作，着力解决这四个方面突出问题，不断推动工作实现新的发展。三要在争创一流上下功夫。新常态要求我们要有新状态、新作为，必须保持干事创业的气魄和强烈的进取意识，坚持高标准要求、高起点定位，认真研究相关工作形势，找准存在的问题，虚心借鉴别人的长处，力争法院工作在全市法院系统创先进，在全区进位次，使各项工作有特色、有亮点，切实做到思想上与时俱进、工作上永不懈怠、发展上永不满足。

　　（三）坚持改革创新的时代要求，努力破解法院工作难题

　　处在一个大改革、大发展的时代，既是每一名党员干部难得的人生际遇，也是光荣的历史使命。大家要有改革的勇气和胆识，尤其是面对司法改革中的深层次难题，要有知难而进、迎难而上的责任担当，要有逢山开路、遇河架桥的创新精神，积极寻找克服困难的具体对策。一要积极做好司法改革应对。密切关注上级部署要求和试点法院动向，做好司法改革应对工作，巩固深化现有成果，跟进做好干警思想稳定工作，确保改革取得实效。二要不断深化司法公开。切实加快公开进度，拓展公开广度，增加公开深度，坚持裁判文书上网“能上尽上”，坚持“每案必录、每日必播”，进一步加大人民陪审员工作力度，做好人民陪审员换届工作，努力让陪审率达到80%的硬指标，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。三要扎实推进其他各项改革。继续推进立案登记制改革，强化诉权保护和便民服务，努力做到有案必立、有诉必理，确保既要开好门，又要办好事；完善多元化纠纷解决机制，紧紧依靠党委领导，努力争取政府和社会各界广泛支持，加大与相关部门沟通协调力度，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强诉前调解和诉讼调解有效衔接，为人民群众解决纠纷提供更多选择；按照“面向群众、面向基层、面向实际”的原则，加强诉讼服务中心建设，规范管理运行，为立案群众提供“一站式”服务，方便当事人的诉求依法进入程序，获得公正的审判，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　（四）坚持从严治院的工作方针，持之以恒改进纪律作风

　　作风建设需要弛而不息，久久为功。当前，我们要全面落实从严治院方针，以严的责任、严的制度、严的措施推进纪律作风再上新台阶，打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁的法院队伍。一要进一步压实主体责任。党组和班子成员要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，明确责任分工，紧密结合法院各项审判、各个部门工作特点，进一步健全责任落实机制，划分责任区域，明确责任人员，加强督促检查，一级抓一级，层层传导压力，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。二要要进一步纠正“四风”问题。深化“六难三案”专项整治，加大对群众身边不正之风的查处力度，坚决杜绝“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，切实维护群众切身利益；有效应对“四风”问题新动向，密切关注各种打“擦边球”、穿“隐身衣”的不正之风，认真研究应对措施，充分发挥群众监督作用，压缩“四风”存在的空间。三要要进一步强化制度约束。实践告诉我们，经常出现的问题，要从制度上找原因；反复出现的问题，要从规律上找原因。同样的人，不同的制度，可以产生不同的文化和氛围以及差距巨大的结果。随着司法体制改革的深化，审判权力运行机制将发生一些结构性变化，廉政风险节点也将有所转移。我要以新一轮司法改革为契机，完善权力运行机制，加强监督制约，织密制度的笼子，筑牢防腐的堤坝，在深化司法体制改革中同步推进反腐倡廉制度建设。特别是健全完善权力清单制度，加强对权力集中部门和岗位的监管，更加自觉地接受当事人和各方面的监督，确保依法秉公用权。四要要进一步惩治司法腐败。要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，突出查办案件重点，紧紧围绕群众反映强烈的关系案、人情案、金钱案问题，坚决查处法院领导干部贪污受贿、权钱交易、失职渎职等行为，坚决查处法院干警徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私等行为。无论案件涉及到什么人，涉及到多少人，都要依纪依法严肃查处，决不能姑息养奸，决不能法外施恩。

　　（五）坚持廉洁自律的职业操守，营造风清气正的软环境

　　清正廉洁，是法官职业和法院工作的生命线。从事法官职业，必须牢固树立“司法廉洁是最大光荣、不公不廉是人生最大耻辱”的观念，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，永葆清廉本色。在反腐倡廉方面，要从慎独、慎微、慎欲三个方面把牢关口。一要慎独。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们要自觉做到人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样，坚持恪尽职守，修身养性，始终表里如一，严守本分。二要慎微。俗话说，“千里之提，溃于蚁穴”。腐败的缺口往往是从小事、小节打开，小事不注意，小节不检点，最终从小节失守到大节失守，不能自拔。我们不仅在大是大非面前要把握住自己，经得住考验，而且在日常小事和生活细节上，也要摒弃“小节无害”的想法，认真做好每件小事、管好每个小节、注意一言一行，防微杜渐、洁身自好，切实做到“大节”不偏离、“小节”不丧失。三要慎欲。习近平总书记讲：“当官发财两条道，当官就不要发财，发财就不要当官。”通过学习警示案例，我们发现一些干警走上犯罪道路，往往就是拜金心理、攀比心理、失衡心理、侥幸心理在作祟。有一位被查处的干部曾经这样介绍自己从小贪到大贪的思想过程——“常在河边走，哪能不湿鞋；既然湿了鞋，顺便洗个脚；既然洗了脚，干脆洗个澡”，就这样一直洗到监狱里去了。省法院白泉民院长多次引用此案例对广大干警进行教育。所以，作为法官，要加强修养，严格自律，保持一颗平常心，做到知足常乐。要保持高尚的精神追求，养成良好的生活习惯和健康的生活情趣，经常检点自己生活的方方面面，不要让自己的一些“小爱好”，成为用心不良之人拉拢腐蚀的缺口，总之，在纷繁复杂的社会中一定要保持定力，始终严格自律，洁身自好，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

　　参考书目：

　　1、《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编

　　2、《习近平谈治国理政》

　　3、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》