东阿县人民法院立案流程

　　为了规范立案工作，保障当事人依法行使诉讼权利，实现司法公正与效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和最高法院有关司法解释的规定，结合审判实践经验，制定本规程。

　　第一条  立案庭负责依法办理各类案件的审查立案工作。

　　第二条  立案工作应当坚持保障当事人依法行使诉讼权利，便利人民群众参加诉讼，提高立案工作质量与效率的原则。

　　立案工作应当建立便民诉讼绿色通道，建立健全各项便民服务措施，完善诉讼指导制度。     第三条  当事人起诉时应提交书面诉状，经审查，符合起诉条件的，及时立案；不符合起诉条件的，不予受理并告知理由，当事人坚持起诉的，裁定不予受理。                    第四条  当事人不能书写诉状，且委托他人代写有困难的，应 当要求其如实提供案件情况和联络方式，记入笔录并向其宣读，确认无误后交其签名或捺印。                      第五条  当事人因肢体残疾行动不便或身患重病卧床不起，确实无法到法院起诉且没有能力委托代理人的，可以根据实际情况上门接收起诉材料。

　　第六条  边远地区的群众起诉的案件，实行“双轨”立案制度，即当事人到立案庭起诉的，由立案庭审查立案；当事人到人民法庭起诉的，由人民法庭使用微机远程立案系统审查立案手续，报立案庭确认。

　　第七条  当事人不在本辖区居住起诉的，可以将诉讼材料以邮寄方式递交立案庭。经审查核实相关材料后，符合立案条件的，及时立案受理并告知当事人；不符合立案条件或需补充材料的，及时告知当事人补正。

　　第八条  为方便当事人诉讼，立案庭可以不定期到乡、镇、集市接收当事人起诉材料，审查受理各类案件。

　　第九条  立案庭对于当事人提交的诉讼材料不符合法律规定情形的，应当区别不同情况作出处理：

　　（一）经审查，诉状内容和形式不符合规定的，应当告知其按有关规定进行补正。

　　（二）经审查，案件不属于法院主管或本院管辖的，应当向其指明主管机关或有管辖权的法院，并说明理由。

　　第十条  对于疑难、复杂、当场无法确定能否受理的案件，可以先行接收当事人的诉讼材料并出具收据，告知其等待审查结果，并在法定期限内及时审查，通知当事人能否受理。

　　第十一条  对于行政案件，立案庭应当组成合议庭审查原告的起诉是否符合立案条件。

　　第十二条  对于申请再审的案件，立案庭申诉复查合议庭应当进行审查，符合再审条件裁定再审的，立案后转交审判监督庭审理。

　　第十三条  立案庭对当事人中请执行的案件，应当审查以下内容：

　　（一）当事人中请执行的主体资格是否适格；

　　（二）当事人中请执行的法律文书是否发生法律效力；

　　（三）当事人中请执行的时间是否超过法定的申请执行期限。

　　经审查符合上述条件的，应当立即办理执行立案手续。

　　第十四条  自诉人提起刑事自诉的应当提交自诉状；提交自诉状确有困难的，可以口头告诉，由法院的审判人员作出笔录，向自诉人宣读，自诉人认为没有错误后，应当签名或者盖章。

　　第十五条  自诉人提交的自诉状或告诉笔录应当包括以下内容：

　　（一）诉状的名称为《刑事自诉状》；附带民事诉讼的为《刑事附带民事自诉状》。

　　（二）自诉人、被告人、代为告诉的近亲属的姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、工作单位和住址。

　　（三）被告人犯罪行为的时间、地点、手段、情节和危害后果等。

　　（四）具体的诉讼请求。

　　（五）致送人民法院的名称及具状时间。

　　（六）物证和书证名称、件数等。

　　第十六条  立案庭对提起刑事自诉的案件应当组成合议庭认真审查。

　　合议庭经审查认为符合本法律规定的，应当在收到自诉状或口头告诉之日起十五日内立案，并书面通知自诉人。

　　合议庭经审查认为不符合立案条件的，应在十五日内书面通知自诉人并说明不予受理的原因。自诉人坚持告诉的，应当裁定驳回起诉。

　　合议庭经审查认为证据不足的，可以限期让自诉人补充证据。必要时。法院也可以自行调查，收集证据。

　　第十七条  自诉人不得诽谤诬陷被告人。人民法院审查立案时，应当向自诉人说明诽谤诬陷应负的法律责任。

　　第十八条  经审查自诉人提起的刑事自诉案件有下列情形之一的，应当不予受理：

　　（一）犯罪已过刑法规定的追诉时效期限的；

　　（二）被告人死亡的；

　　（三）被告人下落不明的；

　　（四）不属自诉案件范围的；

　　（五）自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的，但因证据不足而撤诉的除外；

　　（六）经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的；

　　（七）民事案件结案后，自诉人就同一事实再行提出刑事自诉的。

　　第十九条  立案庭对于经审查受理的案件，统一编排案号。

　　第二十条   立案庭对新类型、敏感、疑难案件应当坚持慎重受理、适时立案、上下协调和统筹兼顾的原则。

　　第二十一条  本规程所称新类型、敏感、疑难案件是指法律界定不清或难以界定，政治性、政策性强，社会敏感度高，司法难以控制和解决的案件。

　　第二十二条  对于新类型、敏感、疑难案件，应当及时向院领导汇报，并和有关部门取得联系，积极做好疏导工作，防止矛盾激化，造成不良社会效果。

　　第二十三条  对于新类型、敏感、疑难案件，应当逐个甄别，从法律背景、社会背景和法院自身体制的适应性等方面进行整体把握。

　　第二十四条  对于新类型、敏感、疑难案件应当区别不同情况作出如下处理：

　　（一）对于不属法院主管的或法律无明文规定受理的案件，一般不予立案。同时应当告知当事人到有关部门解决。受诉法院无管辖权的，告知当事人向有管辖权的法院起诉。

　　（二）对于法律规定界限不清的新类型案件，依据立法精神和法学理论能够受理，且受理后社会效果较好的案件，应当及时受理，保护当事人的诉权。

　　第二十五条  对于新类型、敏感、疑难案件的审查受理，原则上实行合议制集体研究决定。根据案件实际情况，会议庭可以组织立案听证，从证据与法律两个方面就案件应否纳入司法程序予以置疑。

　　第二十六条  新类型、敏感、疑难案件立案受理后，应当针对不同的案件背景予以标识，提请案件审判、执行等各个阶段予以重视。

　　第二十七条  对群体性诉讼事实统一、请求近似、当事人众多的，应当化整为零，分案处理，尽量降低当事人的诉讼风险和费用。

　　第二十八条  全院实行微机自动分案，根据微机排序直接确定案件承办人。

　　立案后因回避等特殊情况需要更改案件承办人的，由案件所在业务庭室制作案件承办人调整审批表，经分管院长同意后报请院长批准。

　　第二十九条  立案庭审查立案时，应当按照繁简分流的原则确定案件适用的审判程序，除法律明文规定和明显的重大、疑难案件外，一般适用简易程序。

　　第三十条  适用简易程序审理的案件，因案件复杂等法定情形确需更改普通程序的，由案件承办人制作更改审判程序审批表，经业务庭庭长同意后报请分管院长批准。

　　第三十一条  院机关审判业务庭审理的案件，立案庭应当在立案的同时确定排期开庭时间：

　　（一）民事案件：适用普通程序的一般在立案后三十日至三十五日内开庭；适用简易程序的一般在受理后二十五日至三十日内开庭。

　　（二）刑事案件：适用普通程序的一般在受理后二十日至二十五日内开庭；适用简易程序的，一般在受理后十日至十二内开庭。

　　（三）行政案件：一般在受理后二十日至二十五日内开庭。

　　（四）再审案件以及重大、疑难、复杂、新类型案件．可与审判庭协商确定排期开庭时间。

　　第三十二条  人民法庭审理的案件，人民法庭可以根据案情和排期开庭的期限规定自行确定开庭日期。

　　第三十三条  对于重大、复杂、疑难案件或其他特殊情况需要再次排期开庭的，案件承办人应填写排期开庭通知书，报送立案庭排期法官统一排期开庭。

　　第三十四条  对于依法决定受理的案件，当事人应当按照规定预交诉讼费用。当事人超过法定期限逾期不交纳诉讼费用又未申请减、缓、免诉讼费用或申请减、缓、免诉讼费用未被批准的，按其自动撤回起诉处理。

　　第三十五条  当事人预交诉讼费用确有困难，且属于司法救助范围的，在报请院长批准后，由立案庭负责统一办理诉讼费用的减、缓、免手续。

　　第三十六条  对于已经立案的民事案件、刑事案件、行政案件，立案大厅应当在当日内移送外勤组送达。

　　第三十七条  对于已经立案的执行案件、行政非诉执行案件，立案大厅应当在两日内分别移送执行局和行政审判第二庭。

　　第三十八条  对于人民法庭负责审理的案件，立案大厅应当在两日内移送人民法庭送达审理。