仝桂香：以法之名守护绿水青山

    日前，山东省生态环境厅、山东省高级人民法院等4部门联合印发《关于表扬2021年度全省生态环境行政执法与刑事司法衔接工作表现突出集体和表现突出个人的通报》，其中，日照市东港区人民法院民二庭副庭长、一级法官、环境资源审判团队负责人仝桂香获评表现突出个人。参加工作以来，仝桂香始终坚持对党忠诚，保持清正廉洁、严谨认真的工作作风，在自己热爱的事业中，孜孜不倦，默默耕耘，用实际行动诠释着一名法官的责任与担当。

立足审判职能，守护绿水青山

    2002年仝桂香进入东港区人民法院工作，从业至今已二十年，先后辗转立案庭、审监庭、城郊法庭、石臼法庭、刑庭、民一庭、民二庭七个部门，现任民二庭副庭长、环境资源审判团队负责人。

    2020年，东港区人民法院为践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧跟时代步伐，成立了环境资源审判团队。经手过环境资源案件的法官都深知，这类案件有着专业性、复杂性、长期性的特点，需要研究的内容涵盖历史、自然、地理、工程等方面，法官必须具备较为丰富的科学知识。对此，东港区人民法院在全院范围内优中选优，选调一批政治素养高、业务能力强的专业化审判团队，同时任命工作经验较为丰富的仝桂香担任团队负责人，为环境资源审判奠定了坚实的人才基础。

    变的是岗位，不变的是司法为民的初心。作为这个团队的负责人，调任之初的仝桂香仍倍感压力“山大”。为了办理好环境资源类案件，仝桂香铆足劲头督促自己在“干中学、学中干”，阅读学习《中华人民共和国自然资源法律法规全书》、《最高人民法院农村土地承包纠纷案件司法解释理解与适用》、《最高人民法院审理矿业纠纷司法解释理解与适用》、《民法典物权编》等多本资料书籍。另外，她还发挥领头雁的作用，带领同事一本本的读，一条政策一条政策的研究。

   “咱们法官办案要遵循有法可依、有章可循，不仅要案结,还要事了,案结事了才是最终目的。”这是仝桂香时常挂在嘴边的话，更重要的是她一直在用自己的实际行动践行着一个法官对事业的担当与忠诚。2020年以来，仝桂香先后妥善审理了违规使用山林占为墓地、利用农用地建设停车场、违规采取黏土矿等环境资源类案件30余件，同时还办理劳动争议、特殊侵权、建设工程施工合同、执行异议等案件450余件，没有一件因违法裁判被投诉、被举报，经评查无一超审限。

情与法并济，妥善解决纠纷

    2020年11月份，仝桂香团队接到一起土地承包合同纠纷案。深入了解案情后，仝桂香发现这起案件看似简单却困难重重：其一，原、被告双方所谓的“合同”仅是口头协议，并没有签署正式纸质合同；其二，村委班子历经几任变更，现任村委没法说明当年的具体情况。其三，不同于一般的建设用地，公墓涉及公序良俗，一旦处理不好，必定引发更大的矛盾。

    几番走访下来，仝桂香抽丝剥茧，顺利理清案件脉络、查清案件事实。当年，原告为大项目建设让路，导致公墓无处安放，被告出让土地28.3亩给原告建设墓地、每亩价格22600元。双方未签订任何合同，这也为以后的纠纷埋下隐患。

    仝桂香到国土相关部门请教，了解到从农用地变为建设用地，必须要经过立项、规划、审批等程序，而原被告双方除了口头协议一无所有，这也意味着双方之间的“合同”毫无法律效力，并涉及到了违规占用农用地的问题。按照当前的法律规定，仝桂香深知被告将村集体所有土地交由原告建设墓地改了土地用途，违反了国家相关规定，原被告之间的交易应属无效，并恢复原状。但是，一纸判决书下去，土地就能恢复原貌吗？已经建设的公墓何去何从？由此引发的社会舆论如何平息？

    为了赢得群众的理解与信任，仝桂香先后三次邀约双方去现场，对地形、地况以及周边情况进行勘察，跑到专业部门鉴定辨别每一笔单据的真伪，并依照情理与法律，为双方释法说理。后来，法院作出裁判结果，原告退还未使用的部分土地，被告退还原告多支付的土地款并赔偿原告因整平土地和建设院墙产生的合理损失。双方对判决结果均表示满意。

   “心中时刻装着群众，才能办成让群众满意的案件。”回忆起这个案子，仝桂香实现了三赢，既满足了群众对已建公墓的传统寄托，又护住了未使用的土地，同时又解开了双方的心结。

维护公平正义，铁骨柔情彰显担当

   “高擎法律利剑，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，感受到法律的温情和温度。”这是仝桂香办案时的追求。

    工作中，她坚决执行《法官法》《法官行为规范》及最高人民法院和纪委的有关规定和要求，严格依法办案，维护司法公平。多年来，仝桂香严格贯彻落实关于党风廉政建设有关规定，严格执行审判公开、回避、合议等审判制度，主动远离案件相关人员，防止关系案、人情案。办案方面，她一直坚持一项原则：“只要案子到了咱手里，一切就得按照法律规定的程序、标准严格来办理，一步都不能省，让查办案件各个环节有章可循、规范运行”。即使面对当事人的怀疑、无理要求甚至是电话威胁，仝桂香也坚持做到不为所动、毫无畏惧，总是让当事人碰一鼻子灰。

    廉洁是法官第一品格，公正是司法的灵魂，无私谓之公，无偏谓之正。仝桂香一点一滴平凡而扎实的工作，结下了累累硕果，赢得了群众的认可与尊敬，也得到了社会广泛赞誉，先后获得“日照市民商事审判工作先进个人”、东港区“三八红旗手”“文明服务标兵”等荣誉称号。她说：“作为一名法官，我只是履行了自己的职责，做了自己应该做的事情。自己能获得这些荣誉很感动,这不仅是一种认可,更是一种鞭策和激励”。

   “绿水青山就是金山银山。生态环境事关民生福祉，绿水青山离不开司法护航。”仝桂香说，为了保护好群众赖以生存的自然环境，她们将充分发挥审判职能，积极回应人民群众对环境司法的新期待新要求，为建设东港区山清水秀之地提供坚实的司法保障。