基本案情

　　日照某实业有限公司（以下称某实业）系2000年成立的注册资本5.2亿元的大型民营企业，占地面积1057亩，企业重整前有职工560名，其中残疾职工142名。2014年8月，因受多种因素影响，陷入财务危机，资金链断裂，主要资产被多家法院查封，生产经营陷入困境。2016年5月20日，在多方协调下，某实业以丧失清偿能力为由，向岚山区法院提出破产重整申请。2016年5月25日，岚山区法院裁定受理，并指定了管理人。管理人委托审计过程中发现，债务人涉嫌向关联企业日照某铸业有限公司（以下称某铸业）非法转移核心资产、某实业与某铸业法人人格混同等问题。2017年6月1日，某实业管理人以某实业、某铸业法人人格混同为由向法院申请两企业合并破产重整，某实业及某铸业实际控制人通过律师提交同意合并重整的有关文件。6月6日，岚山区法院裁定某实业、某铸业合并重整，同时指定了合并重整管理人。2017年8月5日，审计、评估机构分别出具了两公司合并破产重整《审计报告》和《评估报告》。某实业与某铸业债权总额34.97亿余元；资产评估总价值为5.68亿余元。

　　审理情况

　　根据债权人意见，岚山区法院会同管理人、政府工作组共同研究确立通过市场化招募的方式招募投资人，并确定招募投资人的基本原则。重整期间，岚山区委、区政府主要领导先后召开协调会议12次，听取汇报，研究措施，各有关部门积极配合，确保顺利推进。经各方努力，确定了重整计划草案、重整投资人等。2018年6月28日，岚山区法院依法裁定批准了重整计划草案。2018年7月10日，投资人交接入场。目前，债务人已全面恢复生产，重整计划草案执行顺利，取得了很好的法律效果和社会效果。

　　典型意义

　　某实业公司是日照市第一家依法进入破产重整的大型民营企业，如何招募到既能保证企业接续生产、改造升级，又能保证企业残疾职工稳定就业的投资人，并保留住企业持有的环保、铸造资质，成为能否重整成功的关键。市场化招募投资人和政府部门的全力参与是本案重整成功并顺利交接投产的重要保障。市场化招募投资人，全程公开杜绝了暗箱操作的可能，免除了债权人尤其是金融债权人和大额债权人的疑虑。重整推进过程中涉及的职工安置、安保维稳，洽谈过程中涉及的政府的企业政策，投资人入驻后的生产经营、水电供应等方面遇到的问题，无一不需要政府相关部门的大力支持和配合，政府工作组的全程参与保证了投资人能够放心投资、安心经营。某实业公司重整成功后，不仅挽救了一个危困企业，还使100多名残疾职工正常就业，为助推新旧动能转换、企业涅槃新生提供了有益的借鉴。