一、基本情况

　　（一）工作基础

　　开展“无讼无案无访”建设。日照市委政法委“无讼无案无访”社会治理示范村（社区）创建活动开展以后，全市法院积极响应，共建立“无讼无案无访”乡村社区507个。配合开展“审务进基层、法官进网格”活动，促进审判力量下沉、审判重心前移、审判服务延伸。

　　分调裁审取得新成效。在日照两级法院诉讼服务中心组建29个速裁团队，打造“法官+法官助理+调解员+书记员”团队模式，由法官进行指导，对各类民商事案件开展诉前调解，促进纠纷高效化解。

　　狠抓无纸化网上办案。院领导带头进行全流程无纸化办案，电子卷宗贯穿案件全部流程，委托鉴定、保全、电子送达、视频 接访、12368热线等司法辅助事务无纸化运行，实行电子签章、签名，支持网上质证、示证，满足法院无纸化办公需求。

　　配置掌上法院。使用手机APP“掌上法院”办案平台，平台通过移动VPN加互联网边界的方式形成内外网的加密通道，通过平台使法院内网系统与手机、移动平台在信息共享、业务联动方面实现无缝衔接，为法官外地出差期间提供贴心服务，更好地服务法官办案、提高工作效率。

　　建设智慧法庭。打通法院内网、司法专网、互联网，实现“三网融合”，搭建多种审判应用模式下网络环境，能够实现内网环境的传统庭审、纯互联网环境下的互联网庭审、内网与司法专网环境下的远程提讯、三网模式下的混合式庭审等多种开庭模式，支持普通科技法庭开庭、远程审讯、智慧庭审、互联网庭审、犯罪嫌疑人远程签字、远程摁手印等功能。

　　优化执行团队工作模式。组建执行事务中心、精分快执团队和精执团队，实现执行案件集约查控、繁简分流、快慢份道。加强智慧执行应用建设，打造执行工作的互联网+内网全覆盖，通过GIS可视化实战管理系统与智慧执行app实现工作平台、即时消息、通讯录等多功能于一体。

　　加强执行联动机制建设，进一步完善综合治理执行难工作大格局。日照市法院与公安部门、市自然资源和规划局、国家税务总局日照市税务局形成联动，在全市法院引入了机动车查控、不动产网络查询专线，实现查封、解封等业务线上办理。

　　实行正向激励机制，努力提高执行效率和效果。充分依托执行和解中心，组合执前和解、执行和解措施方式，实行“预强制”措施，在执行环节敦促被执行人履行义务。努力提高执行效率和效果，推动案件繁简分流和减少执行成本，打造多元化纠纷解决机制，促使被执行人主动履行义务，实现案结事了人和。

　　（二）优势

　　积极探索涉企案件经济影响评估。强化善意文明执行理念，对涉案企业可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置，使司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。

　　（三）短板

　　执行合同领域主要问题一是多元化纠纷解决机制改革效果尚未完全显现，部分保障措施存在短板；二是执行办案周期相对较长，实际执行到位率偏低。

　　二、下步打算（篇幅不低于60%）

　　（一）工作目标

　　下一步重点围绕深化多元纠纷解决、提升执行效能、建设智慧法院开展工作，不断优化法治化营商环境。

　　（二）具体路径

　　一是发挥党委政府总揽全局、协调各方的核心优势，实现多元解纷由法院主推上升到党政主导。加大“非诉讼纠纷一体化解决机制”建设考核力度，在法治轨道上统筹各方面解纷资源，推进诉源治理、多元解纷工作从“法院主推”向“党委主导”转变，完善“党委领导、政府支持、多方参与、调解优先、司法终局”的解纷模式。主动把司法工作融入社会治理体制，推动综合治理部门完善纠纷预防化解基层基础工作。

　　二是搭建县域三级矛盾纠纷综合调处平台，促进矛盾纠纷源头预防治理。进一步总结推广莒县经验，把推进县域矛盾纠纷综合调处平台实质化运行作为深化社会治理的重要抓手，集合人民调解、行政调解、行业调解等多元解纷服务资源，实行社会矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口办理、层层化解，落实登记、督查反馈等具体制度，做到有具体办公场所、有专业调解人员、有财政经费保障、有严格管理考核，打造“解纷服务超市”。抓好“无讼、无案、无访”社会治理示范村（社区）创建活动，用好民事案件“万人起诉率”等指标抓手，压实创建责任，不断提升基层预防化解矛盾纠纷的水平。

　　三是发挥司法保障和权威作用，进一步完善诉调对接机制。要发挥对诉讼内纠纷的实质化解主导作用，进一步做实诉调对接工作，加快一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，完善诉讼与非诉讼衔接配合机制，按照“和解优先、非诉其次、诉讼兜底”的递进次序，切实把非诉解纷力量“请进来”、把矛盾纠纷“分出去”。加强对非诉解纷组织的支持和指导，广泛发动人民调解、行业调解、仲裁机构、行政机关以及工会、妇联等单位和组织，发挥各自的专业优势和行业资源，优先参与到纠纷化解中。完善“一村一法律顾问”制度，发挥律师的作用，让律师成为多元化解纠纷的重要主体，为村居、社区积极提供法律服务，引导广大干部群众运用法治思维和法治方式管理公共事务、化解矛盾纠纷。

　　四是完善保障机制，提升多元解纷改革实效。建议各级政府把构建矛盾纠纷多元化解工作经费纳入同级财政预算统筹安排，通过设立矛盾纠纷解决专项资金、政府购买服务、单独列入财政预算等方式，给予保障和扶持。构建社会综治考核体系，将调解工作纳入各成员部门的考核内容，加强对成员部门、调解组织的考核，倒逼增强调处各类矛盾纠纷的积极性和能力。大力推广现代化信息技术在矛盾纠纷多元化解中的运用，依托矛盾处理信息化综合平台，建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的在线矛盾纠纷化解信息系统，满足人民群众对纠纷解决的多元、及时、便捷的新要求。

　　五是广泛宣传引导，提高非诉解纷的社会认同感。深入总结挖掘多元解纷的典型案事例，广泛运用媒介宣传非诉讼解纷途径高效、便捷、低成本的优势，改变民众解决纠纷就是到法院打官司的传统观念，引导树立“调解在前，诉讼在后”的新时代解纷理念，形成协商、非诉、多元的解纷习惯，努力营造诚信友善、理性平和、文明和谐、创新发展的社会氛围。发动基层党员、群众及各类组织积极参与“无讼”创建，让基层群众树立法治观念、认同“无讼”理念。

　　六是深化全流程网上办案。从源头实现诉讼材料电子化，网上办理所有审判业务流程，在线监管每一个审判环节。推进政务信息共享协同。推进数据共享交换与业务协同开发和调试。实现法院办案系统与民政、人力资源社会保障业务系统完成数据对接和数据交互。协调财金集团，提供其所需审判、执行数据。

　　七是充分发挥执行职能作用，更好服务全方位推进高质量发展。积极服务全面创优营商环境，落实“六稳”“六保”。继续开展执行办案效率不高问题专项整治行动和民营企业中小微企业账款案件专项执行行动。将拖欠民营企业中小微企业账款案件纳入快执“绿色通道”，充分保障中小微企业合法权益，对相关案件进行全面排查梳理，建立案件台账，实行动态管理。加强与金融机构的沟通，共同商讨解决金融案件执行中的相关问题，同时结合本地实际，不定期开展案件清理及专项执行活动，灵活执行方法和执行措施，加大资产处置和变现力度，确保案件实际执行到位率和兑现率。

　　八是全面规范执行工作，持续推动执行工作实现高质量发展。不断完善网络执行查控、失信联合惩戒等联动机制，通过与市不动产交易登记中心、国家税务总局日照市税务局联动，完善不动产登记、网络司法查控与处置、涉税信息联动机制，与市车管所建立车辆查封网络联动。全面规范执行案款发放，确保执行案款及时、准确发放。规范查封、扣押、冻结等强制措施，严禁超标的查封、乱查封。