基层反映涉农民工工资纠纷呈现四方面特点需关注

　　涉农民工工资问题既关系到农民工的切身利益，也关系到整个社会的和谐稳定，处理不当极有可能激化矛盾，引发信访和舆情风险。今年以来，环翠区法院共审执结涉农民工工资纠纷294件，案由以劳务合同纠纷为主，呈现出以下四方面特点。

　　一是当事人维权意识和能力不足。农民工普遍经济状况不佳、法律素养不高，发生纠纷后普遍面临取证不足、维权困难的问题。以环翠区法院受理的案件为例，涉诉农民工以建筑工地临时工为主，文化程度普遍不高，初中及以下文化程度的约占85%；在参与劳务中固定和保存证据的意识不强，提供的证据多为电话录音、微信聊天记录等电子证据，与欠条、双方签字核实过的记工单等书面证据相比证明力较弱，在主张权利时较为被动，约10%的涉农民工工资纠纷因证据不足导致诉请无法被支持。

　　二是行业发展不规范成为纠纷产生的诱因。涉农民工工资纠纷多发于建筑工程领域，涉案工程多为层层分包，普遍存在延期结算工程款的情况，客观上不利于农民工薪资的按期发放；用工地点不固定，用工方式多为临时用工，随用随招，工期结束后劳务关系也随之结束，影响了劳动合同的规范签订。今年以来，环翠区法院受理的涉农民工工资纠纷中，建筑工程领域相关纠纷占比约90%，均未签订劳动合同；逐级分包情况下，农民工在提起诉讼时往往难以准确把握用工主体，容易导致诉讼主体错误，影响维权效率。

　　三是纠纷多元化解合力有待增强。涉农民工工资纠纷大多案情简单、标的额较小，适宜通过仲裁、诉前调解等非诉讼途径化解，但从司法实践来看，多元化解效果仍有提升空间。以环翠区法院为例，今年以来，涉农民工工资纠纷呈现显著的增长态势，收案数同比增长49.2%，通过诉前调解途径成功化解220件，同比增长21.5%，远低于收案数增幅，表明目前的多元解纷能力难以满足实际需求；诉前调解成功的纠纷中，约90%由法院特邀调解团队化解，物业、金融、商事等行业性、专业性调解组织作用发挥不明显，与法院的联动协作仍需加强。

　　四是农民工胜诉权益难以充分兑现。涉农民工工资纠纷中，用工方以分包工程的末级包工头为主，存在携款潜逃以及无财产可供执行的情况，影响农民工合法权益的最终实现。从环翠区法院受理的案件来看，在审判过程中因用工方下落不明需要公告送达的比例为8.7%，比民事案件平均公告送达比例高2个百分点；被执行人无财产可供执行的概率约为25.7%，比执行案件平均无财产可供执行率高2.7个百分点。2021年以来，环翠区法院共受理涉农民工工资执行案件105件，涉案标的额共计215.3万元，执行到位金额仅为54.4万元。