欢迎登录威海市文登区人民法院2019年1月1日 星期一
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自2018年3月起,文登法院自觉转变理念、拓展渠道、创新机制,倾心注力推动家事审判改革,建立“由点及面,从上到下”的工作机制,不断推动家事审判改革,截止目前,该院收案1675件,结案1756件,结案率为93.6%;调解结案796件,撤诉结案583件,调撤率为78.5%。文登法院家事审判改革初见成效。
分流引导,推行诉源治理新模式。建立分调裁立案新模式。源头入手把好第一关,定制家事案件分流引导。在当事人提起诉讼后,引导其优先选择人民调解,开辟绿色通道,及时出具司法确认书;当事人不同意人民调解的,引导其进行诉前调解,由法官助理在一周内即组织当事人对预登记案件进行证据交换,如调解不成当即立案、当即开庭或另行确定开庭时间;当事人不同意调解的,由立案庭及时立案,并告知其诉讼成本。通过案件分流,高效便捷地将一部分案件消化在立案之前,节约司法资源,减轻当事人诉累。提供婚姻家庭辅导服务。联合妇联、民政部门进行婚前辅导、婚姻关系辅导以及离婚调适辅导。婚前辅导,主要是指通过辅导帮助当事人做好进入婚姻状态的准备,梳理紧张心理,根据实际情况提出心理调适建议,增强家庭观念、责任意识和法律意识,帮助当事人正确处理婚姻家庭生活可能出现的问题。婚姻关系辅导,通过帮助当事人正确理性面对婚姻关系中存在的问题和矛盾,掌握经营婚姻、化解婚姻危机的技巧,改善家庭成员关系,提高婚姻问题应对能力,对婚姻关系作出理性选择。离婚调适辅导,对经过评估无法继续维持婚姻关系的当事人,通过辅导帮助其学习成长,减少离婚对孩子及家庭成员的伤害,更好地适应离婚后的生活。三大辅导,从源头化解家事纠纷,助力家事审判工作。
合力推进,构建解纷新体系。推进“平安家庭”创建。文登法院联合区妇联、民政局、司法局出台实施意见,全力推进婚姻家庭辅导服务工作模式创新。为细化落实家事审判改革任务,家事审判团队马不停蹄,深入走访妇联、民政、司法等单位及各街道社区,向他们宣传家事审判改革,各单位纷纷赞同响应,最大限度凝聚起改革共识,力争在短时间内形成婚姻家庭辅导服务“合聚变”。坚持由点及面、多部门联动。把多元化纠纷解决机制的构建作为重要突破点,稳步推进改革项目落地。经过多番协调,法院、妇联、民政、司法等部门实现资源整合,9名懂法律、有专长、高素质的调解员纳入家事审判工作体系。全院受理家事案件先行委托调解员进行调解或开展心理疏导。仅入驻办公一年多,就有200余起案件经调解结案。建立婚姻家庭辅导志愿者队伍。主动拓宽社会力量参与家事矛盾纠纷化解渠道,建立婚姻家庭辅导工作志愿者队伍。联合妇联、民政、司法等部门,通过公开招募的方式,充分利用社会资源,吸纳热心公益服务的优秀律师、心理咨询师、婚姻家庭咨询师、社会工作者等方面的专家,以及妇女工作者、政法部门退休人员等具有此项工作经验的人员建立婚姻家庭辅导志愿者队伍,通过为当事人提供婚前教育、婚姻关系辅导、家庭教育、心理疏导、法律服务、纠纷调处、回访帮教等“全链条”的婚姻家庭辅导服务,宣传文明、科学、理性的婚恋观,促进幸福家庭、和谐家庭的建设。同时,与各部门联合建立婚姻辅导专家库,为辅导婚姻家庭工作提供智力支持和专业指导。
注重均衡,开启审判新模式。建立新型审判团队。充分发挥人民陪审员、心理咨询师的独特作用,在家事审判中,文登法院大量采用“1+3”的审判团队组成模式,即一名责任心强、审判经验丰富的法官+两名具有调解经验和社会阅历的人民陪审员+一名心理咨询师组成团队,利用各自优势,通过“背靠背”、“面对面”做工作,综合运用审判调解、心理咨询、家事调查等途径,为细化落实家事审判规程铺路。经过一年多摸索,家事审判团队逐步形成情感诊疗“四步法”:情感问诊——矛盾疏导——心理修复——案后回访。对待每一起家事案件,承办法官都更加注重判明当事人情感症结,突出细节上的人文关怀,借力心理疏导修复破损亲情,做到融法、理、情于一体,引导案件双方继续前行,努力经营好家庭与人生。创新家事审判制度。推进律师调查令、离婚证明、财产申报、人身安全保护等制度建设,注重家事矛盾的深度调查,情感亲疏的观察判断,冲动情绪的冷静处理,家庭财产的依法保护,家庭隐私的适当保密,人身安全的全力保障,最大限度地保护未成年人、妇女、老年人的合法权益。目前,文登法院正大规模推广离婚证明书。离婚证明书作为保护当事人隐私的重要方式,可以方便当事人离婚后续事项办理,解决了当事人离婚后遇到的各种困扰。坚持从上到下,城乡全覆盖。在改革中,家事审判核心团队与5个人民法庭齐推并进,针对不同类型案件分别开展探索,并就成效经验及时交流分享,共同构建了“1+5”由上到下、城乡全覆盖家事审判改革模式,推动家事审判改革全面开花。在文登城郊与农村,5个基层法庭作为改革前沿阵地,它们以贴近农村方式传播家庭正能量,以巡回审判助力维护家族和睦,为乡村振兴创造稳定环境。
力求和谐,探索审理新思路。精心打造婚姻家庭辅导中心及基层辅导服务站。在法院内部建立一处婚姻家庭辅导中心,依托三个具有家事审判职能的基层法庭打造3处基层婚姻家庭辅导服务站。辅导中心设立两间辅导室,辅导室具有较强的私密性,内部环境整洁、温馨、舒适,采用温暖、柔和的整体色调,设施设备齐全,悬挂体现婚姻文化的箴言、图画。安排圆桌审判,营造家和万事兴的轻松氛围。法官或以拉家常式的对话方式进行审判,或用播放结婚录像、家庭合影的形式唤起美好回忆,把每一次家事审判都变成一次情感洗礼,让当事人重燃接续前行的勇气。温情司法,推行冷静期制度。对于尚有感情修复可能的当事人,诉讼期间,在尊重双方当事人意愿的前提下,根据不同情况,设置1-6月的冷静期,为冲动型离婚踩刹车,为过错性离婚鸣警钟,为危机性婚姻开药方。同时,对处于冷静期的夫妻提出合理化建议,及时沟通疏导,引导双方正视自身缺点,共同修补裂痕关系。2018年至今共有百余起案件使用冷静期制度,极大地挽救了危机家庭。精准把脉,引入情感调查问卷。根据离婚案件的特点设计《婚姻关系调查问卷》,分正负项评估,根据答卷得分计算出婚姻危机系数,为将来的调判提前预估。通过对他们价值观及幸福度、生活习惯、处理问题的能力等八个方面进行综合评断,便于法官寻找矛盾解决的“突破口”,对夫妻关系问题症状精准把脉,节约大量调解问答时间,有效的提高了办案质效,有利于及时、迅速找准关键点化解家庭矛盾。
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