司法助企•破茧新生｜如何助企破茧重生 蓬莱法院这样做~

　　“法治是最好的营商环境。”破产案件的公正高效审理对于优化法治化营商环境具有十分重要的意义。蓬莱法院积极打造“法护航·益企行”司法助企品牌，主动发力、积极作为，优化完善破产案件审理机制，从府院联动提效率、因企施策优服务、跟进监管强成效三方面入手，打造全链条企业破茧重生路径，真正把高效审判与高质量办案融为一体。

　　府院联动 全链条凝聚助企合力

　　破产审判工作涉及的群体庞大，法律关系复杂，牵扯利益众多，单纯依靠司法程序往往难以解决破产清算或重整程序中面临的复杂问题。

　　蓬莱法院探索打造“政府+法院+管理人”的联动模式，凝聚破产处置各方力量，充分激发“府院联动”机制活力，顺利解决企业破产风险预警、招商引资、信用修复、涉税办理等难题，全链条畅通企业破茧重生路径。

　　联动预警，降低运营风险。蓬莱法院与蓬莱区发改局、国资局建立了破产风险预警机制，以联合出台文件的形式，明确各方职能分工，实现了点对点常态化沟通，企业信息全面共享，时刻关注企业健康发展状态，对困难企业做到及时预警、提醒，帮助企业化解法律风险，助力企业降低运营风险。

　　招商引资，盘活优质资源。蓬莱法院在尊重债务人、债权人意愿的基础上，依托政府大力招商，实现破产财产变价最大化，大幅提升债权清偿率，2022年有效盘活资产2.1亿余元，助力解决破产企业财产处置难、重整企业投资人招募难问题。在蓬港金业重整案件中，经联动招商，投资人累计投资9000余万元完成并购，企业各项业务得以恢复、稳步开展。

　　信用修复，快速恢复生产。在蓬港金业重整案件中，蓬莱法院会同管理人一同协调银行、税务部门召开联席会议，进行信用修复，减免了企业重整期间房产税、土地使用税合计17余万元。

　　因企施策 全链条优化助企服务

　　企业破产情形千差万别，只有主动灵活施策，“量身定制”细致服务举措，才能实现利益平衡，全链条打破阻隔，达到公正高效办理的最佳局面。

　　活用预重整，打破时间阻隔。在蓬港金业重整案中，为最快速度、最高效率维护债权人等利益主体的合法权益，蓬莱法院引导该企业通过“预重整”程序开展自救，指导债务人、债权人以及战略投资人通过庭外重组的方式将重整工作提前进行。最大程度上减少了正式重整程序的司法耗时、减轻了涉案企业和债权人案件诉累，为后续的重整程序奠定了强有力的基础。最终该企业重整计划草案仅用时6个月就一次性表决通过，重整计划提前两个月执行完毕。

　　在烟台某置业公司重整案中，其经营楼盘出现烂尾，导致各方利益严重失衡，部分购房户出现了集体上访的倾向，严重影响了社会和谐稳定。蓬莱法院为保障企业良性发展，充分听取了债务人、主要债权人的意见，结合实际情况，精准分析债务人的重整价值和重整的可行性，为缩短时限、快审快结，缓解社会矛盾，经过反复论证，最终于2023年3月28日作出预重整决定书，企业有望重整成功，让债务人、债权人和当地镇街的心落了地。

　　善用互联网，打破异地阻隔。对于债权人人数众多、异地化的案件，蓬莱法院采用微信群聊、网络视频等多种移动终端方式召开网络债权人会议，切实保障异地债权人的知情权，大大减少了债权人时间和资金成本，降低了破产审理费用，提升了案件审理效率，实现了“审判执行不停摆，公平正义不止步”。

　　跟进监管 全链条提升助企成效

　　破产管理人工作是破产审判工作的重要组成部分，关系到众多债权人的合法权益，直接影响着破产审判的质量和效率。蓬莱法院积极监督、指导、评价管理人履行职务，在实体、程序方面进行审查监督，全链条促进管理人工作合法合理、公开高效。

　　明确履职清单，跟进监督评价。蓬莱法院破产审判团队积极制定破产管理人履职清单，明确破产管理人在账户管理、审计评估、债权人会议、破产重整等方面的主要职责，对管理人职责履行提出了全面具体的要求，并对管理人各节点工作和步骤进行细化，破产管理人要定期以简报的形式汇报工作，按照提前商定的时间节点完成好财产登记接管、审计、评估等工作，使法院时刻掌握破产管理人依法履职尽责情况，有效规范了管理人履职标准。

　　加强专业指导，促进依法履职。蓬莱法院注重与管理人的良性互动，有力提升了破产审判工作质效。在蓬港金业重整案中，破产审判团队全程指导管理人进行资产汇总以及审计、评估工作，制定具体工作方案，对公司存在的矛盾和问题进行全面摸底、协调，会同管理人逐一与债权人对接商谈，为债权人、股东和员工等利益主体搭建沟通平台，为管理人工作各个流程提供法律专业指导，协调各方资源，助力管理人清除工作阻碍，切实保证管理人依法高效履职。

　　下一步，蓬莱法院将认真落实上级关于优化法治化营商环境的决策部署，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，持续加大助企暖企工作力度，打造更多“合身”举措，为企业破茧重生提供有力司法保障，推动办理破产指标持续优化，更好服务经济社会的高质量发展。