市中级人民法院院长尹佐海向市第十六届人大六次会议作法院工作报告

　　市中级人民法院院长尹佐海

　　向市第十六届人大六次会议作法院工作报告

　　2月19日上午，烟台市第十六届人民代表大会第六次会议召开第二次全体会议，市中级人民法院院长尹佐海向大会作法院工作报告。

　　尹佐海院长在报告中指出，2015年，全市法院在市委的坚强领导，人大的有力监督，政府、政协及社会各界的关心支持下，深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,牢牢把握司法为民、公正司法工作主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。一年来，全市法院新收案件97483件，审执结92679件，结案标的额216.6亿元，同比上升19%、18.9%和85%，收结案总数首次突破9万件。其中，市法院新收案件9310件，审执结9264件，结案标的额76.2亿元，同比上升15.5%、17%和64.6%。

　　尹佐海院长指出，全市法院全面发挥审判职能，切实保障发展新常态，加强刑事审判，维护社会和谐稳定。审结刑事案件5232件，判处罪犯6458人。加强民事审判，依法调节社会关系。审结民事案件32633件，结案标的额29.7亿元。加强商事审判，着力优化发展环境。审结商事案件23792件，标的额86亿元。加强行政审判，促进法治政府建设。审结行政诉讼案件1706件，审查非诉行政执行案件1305件。加强执行工作，及时兑现胜诉权益。执结案件26699件，标的额100.8亿元。

　　尹佐海院长指出，全市法院全面落实司法为民，切实提高服务精准度。自觉融入中心工作，主动提供司法服务。制定为中韩（烟台）产业园建设提供司法服务保障的24条意见，提出司法建议157篇。坚持群众需求导向，完善便民利民措施。推进诉讼服务中心系统化、信息化、标准化、社会化建设，推动多元化纠纷解决机制建设，化解纠纷1008件。强化繁简分流，简易程序适用率62.2%，居全省第3位。发放救助金604.4万元，救助困难群众417人；为657名当事人减缓免诉讼费553.6万元。依法处理涉诉信访，充分保障合法诉求。受理申诉、申请再审685件。推行律师代理申诉制度，接待当事人171人次。强化信访积案化解，化解积案216件。依法打击无理缠诉闹访，训诫97人、拘留82人、追究刑事责任8人。全市法院进京访114件次，同比下降21.4%，连续四年保持下降趋势。加强普法宣传工作,积极推动全民守法。举办法制讲座56场次、2400余人次，在法院官方微博、微信开设“法官说法”“案例速递”等栏目，拍摄《无处可赖》8集专题片，增强群众法治意识。

　　尹佐海院长指出，全市法院全面推进公正司法，切实提高司法公信力。坚持严格司法。对2起自诉案件、13起公诉案件裁定准予撤回起诉，批准减刑假释1638件，不予批准202件。规范审判管理。制定执行款物发放流程、司法拍卖实施细则等11项制度，发布典型案例53个，一、二审后服判息诉率99.6%，深化司法公开。发公布裁判文书101859份，居全省第3位，运用微博视频直播庭审，开展“法官的一天”等微直播活动，单次活动阅读量超百万人次，4次登上人民网“政务微博办实事”排行榜，蝉联全国法院“新媒体应用十佳”。召开新闻发布会7次。改选陪审员285名，陪审案件20818件，陪审率98.7%。

　　尹佐海院长指出，全市法院全面践行改革创新，切实增强群众获得感。严格落实立案登记制。接收诉状40648份，当场登记立案38635件；对需要补正材料的1033件，一次性书面告知；对不符合立案条件的232件，依法裁定不予立案，《人民法院报》头版头条深入报道。积极探索司法责任制。制定规范合议庭工作机制、专业法官会议制度等4个文件。强化院庭长办案，院庭长结案49734件，占结案总数53.7%，其中，院长结案1513件。市法院召开审委会24次，研究案件55件，同比下降40%和53.8%。扎实做好人员分类管理前期工作。开展座谈调研28次，发放问卷2000余份，准确掌握干警思想动态。开展办案饱和度调研，建立干警业绩档案，为员额确定、法官遴选提供依据。

　　尹佐海院长指出，全市法院全面强化从严治院，切实打造过硬铁队伍。全市法院有81个集体和236名个人获市级以上表彰奖励。加强思想政治建设。制定加强党组自身建设12条意见、加强中层干部执行力建设8条意见，开展“三严三实”专题教育，组织专题研讨5次、集中学习6次，开展作风建设专项整治和“守纪律、讲规矩，严管理、树形象”集中教育整顿活动。加强司法能力建设。承担全省法院“涉毒品犯罪案件”重点课题，4篇论文在全国法院学术研讨会获奖，5篇论文获全市政法系统青年论坛一等奖。建立“法e通”网络法官学院和手机微学院，邀请专家教授、资深法官授课10期，3000余人次参训。加强党风廉政建设。制定《落实党风廉政建设两个责任的实施意见》，健全“一定期、三集中、两典型”廉政教育机制，畅通投诉举报渠道，广泛开展审务督查和司法巡查，以“零容忍”态度查处违纪违法行为。

　　尹佐海院长指出，全市法院全面接受各界监督，切实增强工作科学性。坚决执行党的路线方针政策,自觉接受市人大及其常委会监督，主动接受市政协民主监督，市法院办理代表建议2件、政协提案6件，对市人大四次会议期间代表提出的26条意见，全部按时回复。依法接受法律监督，审结抗诉案件27件，改判或发回重审11件。注重接受社会监督，聘请特邀监督员参与案件评查和审判执行活动。

　　尹佐海院长表示，2016年，是“十三五”开局之年，是深化司法体制改革攻坚之年，全市法院将以五大发展理念为统领，扎实做好防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板工作，推动各项工作实现新突破。一是在服务保障发展上有新作为。二是在司法便民利民上有新举措。三是在严格公正司法上有新提升。四是在推进司法改革上有新进展。五是在筑牢基层基础上有新成效。

市中院院长尹佐海向大会作法院工作报告

会议现场一

会议现场二