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山东法制报 | 淄博博山法院:推进“无讼村居”创建 激活诉源治理效能
来源:   发布时间: 2022年07月11日

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  淄博博山法院坚持创新发展新时代枫桥经验” ,充分发挥基层组织的作用,积极推进村(社区)无讼村居创建工作落地落实,扎实提升诉源治理成效。 今年一季度,一审诉讼减量为21.26% ,93% 的村居实现了万人成讼率同比下降

  凝聚创建共识,筑牢思想根基。经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,立足源头治理,发挥法治在基层固根本、稳预期、利长远的作用,将无讼村居”创建作为推进源头息诉罢讼、“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要抓手加压推进,作为推进乡村振兴、 助力法治乡村建设的基础平台加力推进。充分认识“无讼村居”创建是学习弘扬焦裕禄精神的应有之义,亲民爱民是焦裕禄精神的核心特质,焦裕禄身上常沾泥土味,注重深入基层走访入户、调查研究,“ 在群众最困难的时候,出现在群众面前” ,这要求法院干警将群众的所思、 所念、所盼转化为所作、所为、所行,主动进村入户、深入企业走访,摸排矛盾纠纷,用心用情用力解决群众“急难愁盼”,实现“ 小事不出门,大事不出镇,矛盾不上交”,打造新时代社会治理“枫桥经验”的博山路径

  优化方案设计,凝聚创建合力。率先召开无讼村居”创建工作动员会,制定印发《关于在全区创建“无讼村居”的实施意见(试行)》 ,将万人成讼率、 万人失信率纳入平安博山建设考核。5个业务庭分别挂包10个镇(街道),建立了常态化指导联系机制,并对创建情况进行日常跟踪调度和评估打分。10个镇(街道)迅速响应,第一时间召开辖区动员部署会,制定实施方案、成立工作领导小组,大力宣传创建活动的意义,扩大社会影响力和群众知晓率,夯实创建思想基础。

  织密创建网络,优化工作链路。畅通党委智慧大脑”到综治“神经末梢”的工作流程,形成“ 法院调度指导— 镇街广泛发动—社村积极参与—网格员排查预警”的工作链路。以“E+巡回智慧法庭”为脉络,以微信群联络为补充,加强信息网络建设,系统集成人民调解平台、全流程平台等,将法治宣传、诉前调解等服务送达群众“家门口”。白塔镇利用“E+巡回智慧法庭”累计调解法庭推送案件 71件,调解成功36 件,网格员摸排各类矛盾纠纷80余起,推动辖区万人成讼率明显下降。聚焦执源治理,搭建“网格员+执行”工作机制,依托网格员搜集财产线索,督促及时履行,推动执前调解。

  强化阵地建设,提升解纷效能。加强村级调解队伍建设,源泉镇吸纳各村乡贤名人、和事佬壮大调解员队伍,修订完善村规民约进行自我约束。北崮山村形成了十要十不”村规民约红黑榜,综合运用情、理、法等道德教化手段,调和矛盾、化解矛盾,达到“息事无讼”的效果。发挥行业治理效能,城西街道依托区法院助企工作室,针对大辛社区众多装饰装修材料业主开展行业治理,确立工作重点为“装饰装修材料行业治理、诉讼减量”,探索制定装饰行业合同规范模板。加强普法阵地建设,源泉镇先后建设大型法治文化广场5 处,各种形式的普法长廊16处,综合运用宣传栏、宣传材料、小喇叭、小广播等载体,积极向村民宣传各类法律知识,推动辖区万人成诉率下降到15.12件/万人,同比下降 18% 。

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