现在，我代表区法院向大会报告工作，请予审议。
近五年来，区法院在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，坚持司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律职责，各项工作都取得了新的进展。近五年来（下同），共受理案件23552件，审、执结24168件（含旧存），同比分别上升34.56%、39.15%。通过充分发挥审判职能作用，为经济社会健康发展提供了有力司法保障。
一、依法惩治犯罪，推进平安博山建设
五年来，我们始终坚持宽严相济刑事政策，依法严惩各类犯罪行为。共审结各类刑事案件1342件1687人，同比分别上升55.68%、44.93%。一是全力维护社会治安。严惩危害公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪，审结杀人、放火、抢劫、盗窃等案件375件，对143名罪犯判处五年以上有期徒刑,有力震慑了犯罪。严惩侵害妇女、未成年人权益犯罪，审结拐卖妇女儿童、性侵未成年人犯罪等案件41件41人。审结毒品犯罪案件28件45人，净化社会风气。二是依法维护社会主义市场经济秩序。严惩破坏市场经济秩序犯罪，审结非法经营、电信诈骗、非法吸收公众存款等案件57件73人，挽回经济损失3500余万元。审结制售假冒伪劣产品、危害食品药品安全、污染环境等犯罪案件28件35人，及时回应群众关切。依法加大财产刑适用和赃款赃物追缴力度，剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪资本。三是积极推进法治反腐。严惩重大职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展，审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件86件86人，其中原为处级4人、科级29人。依法惩处发生在群众身边的贪腐行为，审结贪污征地补偿款、集体资产租赁费等犯罪案件9件9人。四是加强人权司法保障。保障被告人的各项诉讼权利，体现司法文明。对犯罪情节较轻的初犯、偶犯、未成年犯、老年犯等，依法从轻、减轻或免除处罚，判处缓刑640人。加强刑事附带民事诉讼调解工作，及时为被害人兑现赔偿款2200余万元。加强少年审判工作，落实圆桌审判、社区调查、犯罪记录封存等制度，切实保护未成年人合法权益。
二、坚持围绕大局，主动服务经济发展新常态
五年来，我们紧紧围绕全区中心工作，充分发挥审判职能调节经济关系。共审结各类商事案件3873件，解决争议标的额12.1亿元，同比分别上升17.4%、29.9%。一是积极服务党委政府工作部署。围绕“一核二区三片”、“北工南游东扩”等工作重心，突出审判重点，制定实施《主动适应和服务经济发展新常态》、《服务保障“十个新突破”“五大攻坚战”》、《服务重大项目建设“一对一”》等意见，对服务项目建设、服务工业园区建设、保障生态博山建设等重点工作进行部署。准确把握辖区经济发展重心变化及对法院工作的要求，通过组织开展打击恶意逃废银行债务、刑责治非、刑责治安和道路交通安全综合整治、建筑领域拖欠农民工工资清理整治等专项行动，为全区改革发展营造良好的法治氛围。二是积极维护市场经济秩序。坚持尊重契约自由、倡导诚实守信，审结买卖、承揽、租赁等合同纠纷1387件，促进市场要素安全快速流转。依法维护金融秩序，保护合法债权，审结借贷、票据、保险等金融案件1544件，我院被市委、市政府授予“全市整顿金融秩序优化金融生态环境先进集体”。慎重处理涉众型房地产纠纷，维护购房户合法权益，促进房地产行业健康发展，妥善审结房屋质量违约、给付逾期办证违约金等相关纠纷237件。三是积极促进企业转型升级。妥善审理涉及企业的股权纠纷、债权转让、融资担保等案件57件，保护企业正当重组以及投资、融资需求。依法保护企业合法债权，快立、快审对外追收债权纠纷428件，为华成、宏马、山机、工陶等辖区企业追回债权1.29亿元。慎重处理因资金链断裂引发的涉企债务纠纷，妥善调处交叉担保、连环担保案件116件，避免直接判决导致企业陷入传导性风险。严格依法办案，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，防止因采取措施不当影响企业正常生产经营。
三、坚持司法为民，努力满足群众多元司法需求
五年来，我们不断健全完善司法为民、便民、利民各项举措，最大限度满足群众日益增长的司法需求。一是积极保护民生权益。坚持调判结合，依法解决关系群众切身利益的问题，共审结民事案件10240件，调解撤诉率达61.93%，同比分别上升35.11%、4.81%。积极维护婚姻家庭关系，审结离婚、赡养、抚养等婚姻家庭案件2505件，其中离婚案件调解和好578件。依法保护群众人身权和财产权，审结财产损害、交通事故等事关群众切身利益的案件3804件。积极回应群众对生产生活秩序的关切，审结相邻纠纷、农业承包、土地补偿等纠纷案件139件。注重保障弱势群体合法权益，审结追索赡养费、扶养费、抚育费纠纷173件，劳动争议、劳务合同纠纷187件，为农民工“讨薪”710余万元。二是依法解决行政争议。认真实施新修订的行政诉讼法，依法受理和审理行政案件，促进、监督行政机关依法行政，审结行政处罚、工伤确认、劳动保障等行政诉讼案件545件。加强行政案件协调工作，促进实质化解行政纠纷，行政案件协调化解率达69.14%。积极开展非诉执行工作，及时执结涉及食品安全、土地管理、安全生产、环境保护等方面的非诉执行案件1068件，有力支持了行政机关依法履行社会管理职能。及时向行政机关反馈审判工作中发现的行政执法突出问题，向行政机关发出司法建议21条，开展法制讲座34次，促进司法与行政良性互动。三是努力方便群众诉讼。在院机关和两处法庭建设立案、信访专门场所，配备查询、复印、传真等便民设施，提供立案、缴费、过付等一站式服务，减少当事人往返奔波。加大司法救助力度，为确有困难的当事人“减缓免”诉讼费46万元，申请救助资金220余万元。加强案件繁简分流，依法适用简易程序、小额诉讼程序，提高审判效率，减轻群众诉累，案件平均审理天数为46天，同比下降4天。加强人民法庭建设，对域城人民法庭进行修缮，迁址重建崮山人民法庭，方便基层群众诉讼。两处法庭积极开展巡回审理，深入基层及时就地化解矛盾，共审结案件4682件，巡回审理318件。四是依法解决涉诉信访群众诉求。加强源头治理，提高案件质量，强化群众观念，认真做好法律释明、上诉劝导工作，案件发回重审、改判率为1.19%，案件上诉率为9.42%，案件质量及服判息诉率均位列全市法院前列。深化诉访分离改革，规范申诉、申请再审办理程序，审查申诉、申请再审案件147件，决定再审42件。实行院领导带班接访、远程视频接访，多渠道解决群众诉求。积极争取各方面支持，推进信访积案清理，妥善化解了19起信访老案，涉诉进京访数量逐年下降，全院案访比控制在2%以内。
四、坚持深化改革，提升公正司法水平
五年来，我们认真落实上级关于司法改革部署要求，积极稳妥推进各项改革，以改革增活力、提效率、促公正。一是扎实开展司法责任制改革。严格落实立案登记制改革，做到有案必立、有诉必理，2015年5月1日立案登记制实施以来收案同比增加46.72%，案件当场登记率达97.5%，“立案难”问题得到有效解决。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律制度，落实直接言词和证据裁判原则，强化当庭认证、控辩对抗和当庭裁判，确保无罪的人不受刑事追究。推进人民陪审员制度改革，改革选任程序，扩大参审范围，提高人民陪审员的广泛性和代表性，目前共有陪审员86名，普通程序案件陪审率达92%。推进法官员额制改革，经过公平公正的考试、考核，目前我院已遴选出首批37名员额法官，审判团队组建完毕后将立即投入运行。二是积极推进多元化纠纷解决机制改革。加强诉调对接平台建设，在院机关设立诉调对接中心，在两处法庭设立诉调对接工作站，为群众化解纠纷提供更多便利。加强对人民调解工作的指导，强化与行政机关、仲裁机构以及其他解纷组织的协调配合，依法支持各类解纷组织发挥作用。开展“法官进网格”活动，组织每名法官联系一处基础网格，支持网格管理员依法调处纠纷。五年来，共组织法官进网格214次，开展案例讲评、法制讲座96次，指导人民调解300余人次，诉前调处纠纷420余件，办理司法确认案件225件。我院被确定为全省多元化纠纷解决机制改革示范法院。三是进一步解决执行难问题。突出执行工作的强制性、信息化和规范化建设，加大执行力度，共执结案件6484件，执结金额5.28亿元，同比分别上升25.32%和31.02%。开展分片集中执行和涉党政机关案件、涉民生案件、涉金融机关案件专项执行活动，营造强大执行声势。落实上级关于转变执行模式的要求，建立执行指挥中心和网络查控体系，加强与公安、工商、银行等部门的网络对接和信息共享，运用信息技术提高查控被执行人财产的准确及时性。加强信用惩戒，对失信被执行人申请贷款、市场准入、高消费、出境和乘坐飞机等进行全面限制，让失信被执行人寸步难行，共将1328名被执行人纳入失信名单公开曝光，376人慑于信用惩戒主动履行义务。坚决维护司法权威，对拒不执行判决、裁定的被执行人，坚决依法制裁，对323人实施司法拘留，对1人追究刑事责任。四是全方位深化司法公开。加强信息化建设，深化司法公开，实现审判执行全程留痕，以司法公开倒逼、促进司法公正。推进网上办案，加强对立案、审判、执行、信访各个环节的信息化管控，提高审判质量和效率。目前已建成11个科技法庭，投入使用审判执行工作平台系统、司法公开系统、便民服务系统等5个方面28个子系统，为审执工作提供了有力保障。深入推进审判流程、裁判文书、执行信息三大平台建设，通过网站、微信等多种渠道公开案件流程信息，变当事人千方百计打听案件进展为法院主动向当事人告知。当事人及其诉讼代理人自案件受理之日起，可以凭有效证件号码，随时登录查询、下载有关案件流程信息，及时了解案件进展。实行庭审全程录音录像并刻盘存档，对社会关注的案件，通过视频、图文直播庭审。除涉及国家秘密、未成年人犯罪、以调解方式结案、离婚诉讼或涉及未成年子女抚养等情形外，作出的裁判文书统一在中国裁判文书网公开，供社会公众查询。将执行案件办理情况、未结案件被执行人信息和失信被执行人名单等内容录入执行公开网，当事人可在网上便捷查询。截至去年12月31日，已公开审判流程信息70余万项，上网公布裁判文书13745份，公布执行信息6万余条。加强法院网站建设，改版门户网站，更好地联系和服务群众。开通微博、微信，及时向社会公开审执信息，报道法院新闻和重大案件。共召开新闻发布会5次，发布微博、微信消息2万余条，制作法治微电影《证人》及其他电视专题片26部，引导群众增强法治意识。
五、坚持从严管理，进一步加强法院队伍建设
五年来，我们始终将“忠诚、为民、公正、廉洁”作为根本要求，不断加强队伍建设，提升依法履职能力。一是强化思想引领。坚持抓党建带队建促审判，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，强化宗旨意识和群众观念，深入整治法院工作中的不严不实问题，加强党章党纪党规教育和社会主义核心价值观教育。全体干警顶住收案大增的压力，认真落实“四心”工作法，切实增进群众感情，严格依法履职，11个集体和43名个人获得市级以上表彰，区法院先后荣获全省政法系统公正执法先进单位、全省优秀法院等荣誉称号，域城法庭先后荣获全国法院先进集体、全国巾帼文明岗等荣誉称号。二是着力提升能力。狠抓班子建设，实行院领导分管工作月调度制度和办公会定期听取专项工作汇报制度，提升班子成员的管理水平和示范带头作用，确保重要工作安排、重大改革事项顺利推进。推动院庭长、综合部门法官参与办案，缓解办案压力，院庭长办案比例达33.34%。连续三年开展“能力素质提升年”活动，通过庭务管理观摩、庭审观摩、文书点评、案例分析等形式，促进审判实务交流和司法方法研讨，提升干警依法办案、妥善调处纠纷的能力。针对年轻干警多、审判经验不足的情况，先后组织279人次干警参加各级法官培训、公务员培训等专题研修，并发挥资深法官的传帮带作用，着力提升年轻干警驾驭庭审、适用法律和撰写裁判文书的能力，促进年轻干警尽快成长。三是持续正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，加强司法作风建设，制定实施公车管理、固定资产管理、差旅费管理、办公用品采购申领等规定，坚决杜绝办文办会、公务接待、公车管理、出差办案等方面出现“四风”问题。全面推进党风廉政建设，深入落实五个严禁、十个不准、司法巡查、审务督查等铁规禁令和工作制度，实行一案一卡、一事一谈，层层夯实教育、监督责任，督促干警严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及《法官法》和《法官职业道德基本准则》，坚决杜绝人情案、关系案、金钱案。
六、自觉接受监督，不断改进人民法院工作
五年来，我们始终将党的领导和接受监督作为根本保证，不断加强和改进法院工作，促进法院科学发展。一是始终坚持党的领导。坚决贯彻党的路线方针政策，坚决执行区委决策部署，坚持重大事项报告制度，确保法院工作正确的政治方向。紧紧依靠党委政府支持，推动解决信访、执行、基础建设等困难。二是依法接受人大监督。认真负责地向区人大及其常委会报告工作，主动向区人大专题汇报工作5次，积极配合开展立案审判、民事审判、刑事审判、行政审判专题调研和执法检查。对代表委员每年提出的意见建议均限时办结回复。加强与代表的联系，每年向代表寄送工作报告、征求意见表，向代表发放庭审旁听证，邀请代表视察工作、旁听庭审、监督执行212人次。三是认真接受检察监督。积极配合检察机关履行诉讼监督职责，办理检察建议49份。高度重视检察机关对生效裁判提起的抗诉，共同维护司法公正，审结抗诉案件36件，其中抗诉理由成立依法改判14件，原判正确依法维持22件。
各位代表，过去五年区法院工作取得的成绩，离不开区委的坚强领导，离不开区人大及其常委会的依法监督，离不开区政府、区政协的重视支持，离不开各位代表和社会各界的关心帮助。在此，我代表区法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，与当前的形势任务以及人民群众的期待相比，区法院的工作也还存在许多问题和困难：一是受理案件持续增长，新型、疑难、复杂案件大量增加，办案压力越来越大，广大干警长期超负荷工作。二是个别干警群众观念不强，司法行为不够规范，仍有一些案件裁判不公、效率不高、执行力度不大，有损群众利益，影响司法权威。三是新型审判团队、司法责任制、省以下法院人财物统一管理等改革还面临较多问题和困难，随着改革举措的深入落实，不可避免将在一定时期内带来改革阵痛，对审判管理、队伍管理、行政保障等工作提出更高要求。四是信访不信法、司法权威不足的情况仍然突出，用两到三年时间基本解决执行难、从根本上解决涉诉信访化解难存在较大压力，需要进一步优化司法资源和执法环境。五是审判法庭设施简陋、落后，审判庭、诉讼服务中心等办案场所面积、功能严重不足，崮山法庭管辖面积过大，亟需新建审判法庭和新设人民法庭，从根本上改善办公办案条件，等等。对这些问题和困难，我们将坚持不回避、不遮掩，紧紧依靠党的领导，紧紧依靠各方支持，采取有效措施，认真加以解决。
未来五年，我们工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实本次大会决议和区委第十二次党代会决策部署，紧紧围绕“一个目标、三个聚力”的具体举措，全面加强审判执行工作，强化保障服务职能，切实狠抓自身建设，不忘初心，砥励奋进，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
一是以更大作为服务中心工作。依法履行审判职能，妥善处置创新发展中产生的矛盾纠纷，以优质高效的审判工作推进全区经济社会健康发展。依法打击各类刑事犯罪，坚持惩戒犯罪与保障人权相统一，有力保障平安博山建设。加强行政争议实质性化解，积极发挥司法的评价和指引功能，不断提高司法建议质量，助推法治博山建设。依法审理涉“三农”案件，用法治力量支持精准扶贫、脱贫工作。
二是以更实举措践行为民宗旨。充分保障当事人诉权，妥善审理各类涉民生案件，切实维护群众切身利益。围绕“用两到三年时间基本解决执行难”，深化执行体制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，强化执行措施，加强信用惩戒，努力保障胜诉当事人合法权益。全面优化诉讼服务，加快建设崮山法庭、博山法庭和审判法庭，完善便民诉讼网络，推出更多便民举措，减轻群众诉累。
三是以更高标准实现公正司法。始终坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依照诉讼法和实体法的规定办案，切实维护司法公正。健全繁简分流机制，提高审判效率，确保实现均衡结案。开展规范司法行为专项整治，建立规范司法长效机制。推进信息化在审判管理中的深度运用，加强大数据分析，统一裁判尺度，促进类案同判和量刑规范化，进一步提高审判管理科学化水平。
四是以更快步伐推进司法改革。扎实推进人员分类管理、团队编配、司法责任制等基础性改革，完善主审法官、合议庭办案责任制等配套机制，真正做到让审理者裁判、由裁判者负责。推进以审判为中心的诉讼制度改革，提高庭审质量效率。推进多元化纠纷解决机制改革，为群众提供更加丰富便捷的解纷渠道。完善司法公开三大平台，健全阳光司法机制，自觉将法院工作置于社会公众监督之下。
五是以更严要求建设过硬队伍。全面落实从严治党责任，教育引导干警严守政治纪律和政治规矩。强化业务能力建设，提升队伍正规化、专业化、职业化水平。巩固拓展群众路线教育、三严三实、两学一做等专题教育成果，健全改进司法作风长效机制。落实党风廉政建设“两个责任”，以零容忍的态度惩治司法腐败。同时，健全司法人员履行法定职责保护机制，为干警合法权益提供职业保障，切实维护法律职业尊荣。
各位代表，新的一年，我们将在区委坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，认真落实本次大会决议，以更加强烈的责任感和使命感，开拓创新，求真务实，扎实工作，为保障实现“一个目标、三个聚力”，打造一座与世界对话的现代化城市而努力奋斗。
名词解释：
1、财产刑：以剥夺犯罪分子的财产为惩罚内容的刑种，有没收财产和罚金两种。没收财产是指强制没收犯罪分子个人所有财产的一部分或全部；罚金是指判处犯罪分子向国家缴纳个人所有的一定数额的金钱。
2、缓刑：即暂缓量刑，指对触犯刑律，经法定程序确认已构成犯罪、应受刑罚处罚的行为人，先行宣告定罪，暂不执行所判处的刑罚，由特定的考察机构在一定的考验期限内对罪犯进行考察，并根据罪犯在考验期间内的表现，依法决定是否适用具体刑罚的一种制度。
3、刑事附带民事诉讼：人民法院在刑事诉讼的过程中，在解决被告人刑事责任的同时，附带解决被告人的犯罪行为所造成的物质损失的赔偿问题而进行的诉讼活动。
4、刑责治非：通过追究行为人的刑事责任，治理非法上访行为。刑责治安即通过追究行为的刑事责任，打击安全生产领域违法犯罪。
5、非诉执行：行政机关作出具体行政行为后，公民、法人或者其他组织在法定期限内，既不向人民法院提起行政诉讼，又拒不履行已生效的具体行政行为所确定的义务时，行政机关或行政裁决行为确定的权利人向人民法院提出执行申请，由人民法院采取强制措施，使具体行政行为的内容得以实现的制度。
6、简易程序：相对于普通程序而言，适用于事实清楚，权利、义务关系明确，争议不大的案件。简易程序起诉方式、受理案件的程序、传唤方式简便。审理实行独任制，即一名审判员审理。
7、小额诉讼程序：比简易程序更加简易化的诉讼程序，审理标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的案件（我省目前为1万元），实行一审终审。
8、立案登记制：由原来的审查立案变为登记立案，即法院接到当事人提交的民事、行政起诉状时，对符合法定条件的起诉，应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。
9、法官员额制：实行法院人员分类管理，通过严格考核，选拔一定比例的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院主要人力资源配置到办案一线。
10、“四心”工作法：法院干警接待当事人要热心、倾听诉求要耐心、审判案件要细心、解决问题要诚心。
