2020年临淄区人民法院工作报告

临淄区人民法院工作报告

——2020年7月12日在临淄区第十八届

人民代表大会第四次会议上

区法院院长 李晶

各位代表：

现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2019年及今年以来主要工作

2019年，区法院在区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政府、区政协及社会各界关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕区委部署要求，强化责任担当、全力攻坚克难，各项工作取得新进展。新收各类案件14696件，结案15417件（含旧存），同比分别增长8.59%和14.48%，员额法官年人均结案335件。收、结案数均创历史新高，位居全市法院第二。受到市级以上表彰的集体和个人共有17项，立案信访、执行工作分别被上级法院荣记集体二等功、三等功，涌现出“全国优秀法官”、“全省审判业务专家”等一批先进典型,案例编写工作作为全国仅有的四家基层法院之一被国家法官学院表彰。

一、紧贴全区中心大局，以更高站位服务保障经济社会高质量发展

（一）积极服务保障法治营商环境。出台服务保障法治营商环境实施意见，推出11项司法服务举措。开通涉企诉讼“绿色通道”，建立快立快审快执机制，规范律师调查令工作。严惩破坏法治营商环境犯罪，审结侵害企业财产、强迫交易等案件7件，保障企业合法权益。审结各类合同、投资等涉企纠纷1015件，营造良好的投资兴业环境。建立联络服务企业常态化机制，走访调研150余家企业，挂包服务企业6家，及时协调帮助解决企业遇到的困难问题。针对企业占地补偿等引发的征地纠纷，及时提出司法建议，指导企业完善征地合同手续，防范经营风险。

（二）着力服务保障供给侧结构性改革。妥善审结涉齐翔腾达、鑫泰石化等重大项目建设纠纷6件，为重点项目建设攻坚行动提供司法支持。依法稳妥审理9件企业破产重整案件，审结新联工贸、地方燃气破产清算案件，助力淘汰落后产能。顺利执结章临石化、育新实业重整计划，挽救危困企业恢复正常经营。有序推进天鹤塑胶破产重整计划执行，促进企业重组重生，并入选全市法院十大破产重整典型案例。顺利处置完毕正源建材破产清算资产，助力大武水源地环境整治，实现多赢效果。深度“破题”，全力推进金顺达集团破产重整计划，积极协助管理人加快推进资产处置。推进建立常态化“府院联动”协调机制，成功推动设立破产专项基金，解决无财产可破案件“启动难”问题。

（三）全面服务保障三大攻坚战。严厉打击危害金融秩序犯罪，审结金融诈骗案件11件。开展民间借贷涉“套路贷”专项整治活动，加大对逃废银行债务行为的制裁力度，司法拘留20人，审结金融借款、企业互保等各类金融案件437件，有力维护金融市场秩序。严厉打击扶贫领域的渎职违法行为，依法判处职务犯罪3件6人。加大对特殊困难群体的司法人文关怀，缓减免诉讼费79.6万元，发放司法救助资金138万元，为扶贫攻坚提供司法助力。认真履行环境资源保护司法职责，推进完善环境公益诉讼制度，审结环境污染犯罪案件2件及环境保护行政案件29件,守护临淄的碧水蓝天。

二、忠诚履行职责使命，以更大力度助推现代化临淄建设

（一）聚焦扫黑除恶专项斗争，倾力推进平安临淄建设。依法惩治刑事犯罪，审结刑事案件725件，判处罪犯988人。深入推进扫黑除恶专项斗争，审结恶势力犯罪案件11件58人,判处5年至10年有期徒刑8人，10年以上有期徒刑1人，审结辖区具有较大社会影响的李某某等13人恶势力犯罪集团案件。加大“打财断血”“打伞破网”力度，依法判处罚金331万元、没收财产1645万元，积极配合对相关人员前科劣迹、失信行为的资格联审和线索移送。严惩腐败渎职犯罪，审结职务犯罪11件21人。严厉打击涉众型经济犯罪，审结5件11人，妥善处置e租宝非法集资案件950人的善后登记工作，维护财产受损群众的合法权益。审结“两抢一盗”、危害食品药品安全等严重危害群众人身财产安全犯罪80件119人。认真贯彻刑事案件认罪认罚从宽制度，对于自愿认罪认罚的261名被告人进行了从宽处罚。

（二）聚焦民生权益保障，倾力推进民生临淄建设。审结各类民商事案件7064件，同比上升11.83%。服务保障乡村振兴战略，审结涉及“三权分置”、农村承包合同纠纷110件，助力全区“大棚房”设施农用地问题清理整治。探索家事审判方式改革，设立全市首家家事审判调解室，审结婚姻家庭、赡养继承纠纷859件，有效修复婚姻家庭关系。审结民间借贷纠纷1320件，涉案金额6.8亿元，维护合法有序借贷关系。审结劳动争议、医疗损害责任纠纷257件，成功调处某公司与47名职工独生子女养老补助金纠纷案件。妥善处置涉案1834万元、涉及群众400余人的“李乐书”民事赔偿案件。该案社会影响较大、易发多发涉众型群体信访事件，我院为保障辖区社会稳定大局，在区委政法委的统一部署下，认真研判案情、科学谋划推进，强化系统思维、有解思维，数十次沟通协调各方力量，分别组织审判、执行人员加班加点，全力以赴加快推进集中审判、集中执行，圆满完成全部赔偿款的兑付工作，取得较好的法律效果、政治效果和社会效果，得到区委及社会各界的高度评价和充分肯定。

（三）聚焦法治政府建设，倾力推进法治临淄建设。新收各类行政案件214件，审结278件，其中行政公益诉讼案件1件。积极向区委区政府提交助力全区社会治理法治化的调研报告，整合各方力量强力推进行政争议审前和解工作，和解撤诉45件，实现维护公共利益和行政相对人合法权益的有机统一。组织全区行政机关负责人视频观摩山东高院行政诉讼案件庭审，提高行政机关负责人出庭应诉水平，助推依法行政工作规范化。妥善审理28起征地拆迁、违建拆除案件，密切配合闻韶北棚户区改造项目稳步推进，全力支持城中村、棚户区改造。

（四）聚焦“切实解决执行难”目标，倾力推进诚信临淄建设。新收各类执行案件6258(含恢复执行)件，执结6479件，执行到位金额18.4亿元。优先投入人力物力快执快结涉民生、涉企业案件,开展专项集中执行活动23次，拘留59人，确保群众基本权益及时实现。完善网络查控机制，与区自然资源局签订《不动产登记查询保密协议》，并完成了“点对点”对接，实现不动产信息的互通共享。积极推进失信联合惩戒体系，公布失信被执行人2118人，限制高消费4215人，倒逼社会诚信建设。高标准完成区委政法委布置的专项任务，圆满完成社会影响重大、涉案集资人员高达5200名的“金珍堂”案件第一次集中兑付行动，为下步推进处置工作积累了经验奠定了基础。

三、扎实践行司法为民宗旨，以更实举措提升群众司法获得感

（一）优化便民诉讼服务体系。全面推进“一站式”诉讼服务中心建设，在诉讼服务中心做加法,综合诉讼服务四大功能，将20项服务事项一体集成，为群众提供一次通办诉讼服务。构建智能化在线诉讼服务机制，推送审判流程信息、执行信息3.6万条，立案实行当场立、自助立、网上立、跨域立，全年网上立案12124件，实现除刑事案件、特别程序案件外100%网上立案，拓展电子档案查询、阅卷等功能，更加便利人民、贴近群众。全面推进“一站式”多元解纷机制建设，在诉前诉中做减法，通过多元调解减少诉讼案件，实现诉源治理。探索将人民调解员纳入审判团队，形成多元解纷新格局。诉调对接中心收案1614件，调解成功413件，司法确认146件。积极探索在法律无禁止性规定，而有利于服务辖区经济发展的司法服务保障新渠道，依法确认某纺织有限公司与某资产管理公司、某建设发展公司1.05亿元的调解协议，及时为我区重大项目招商引资提供司法助力。

（二）强化速裁快审专业审判。加大速裁及简易程序适用力度，速裁快审结案8527件。配强配齐速裁审判团队，推行要素式审判模式，办案效率大幅提升。大力推进专业化审判，针对破产重整、交通事故、劳动争议等相对集中的类型化案件，设立专业化审判团队，实行类别化分案，做到类案专办、简案快审。依托道交一体化平台，共收交通事故案件765件，结案776件，平均办案周期27.5天，打造了一条交通事故处理的“便民快捷通道”。

（三）深化司法体制综合配套改革。完成内设机构改革工作，机构人员配备更趋合理。探索新型办案模式，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，开展清理长期未结案专项行动，深化案件质效管控和监督惩戒，加大虚假诉讼打击力度，强化精品意识，打造精品案例。强化法庭资源配置，启动朱台人民法庭，5处“知名法官工作室”全部配置在基层法庭，解决服务群众“最后一公里”难题。打造阳光下的司法，互联网公布各类裁判文书12626份，在线庭审直播321次，开展网络拍卖500件，成交金额1.01亿元，为当事人节约佣金300余万元。严格落实院庭长办案制度，全年院庭长结案3667件，推行院庭长网上督办信访制度，有效化解信访矛盾。

四、强化全面从严治党，以更严标准持续锤炼过硬法院队伍

（一）围绕党建引领强化政治思想建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导干警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，全面落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项报告制度，培树法院精神，强化典型引领，实施文化浸润，确保法院队伍政治合格。健全完善党建责任体系，实施党员量化积分考评办法，持续推进党建、廉政、业务“三同步”月季点评活动，着力打造“知名法官工作室”党建品牌。

（二）围绕廉洁司法强化党风廉政建设。认真开展“廉洁司法、担当作为”集中警示教育活动，组织干警参观朱彦夫事迹展览馆、观看警示教育录像片，提升干警廉洁自律意识。建立“一案双查”制度机制，加大对重点部门重点岗位的督察检查，实现审判执行、招投标、委托评估、财务管理等监督执纪全覆盖。严格落实中央八项规定精神，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持执纪必严、违纪必纠常态化，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，确保公正廉洁司法。

（三）围绕人大评议强化接受监督自觉。坚持把接受人大评议工作作为一项重大政治任务，全面落实区人大常委会各项工作部署，把专项评议融入到法院的整体工作中。坚持问题导向，紧盯群众普遍关注的重点评议内容，高质量推进192条评议反馈意见整改工作落地见效。加强人大代表、政协委员联络工作，走访各级人大代表80人次，办理回复人大代表意见建议和关注案件104件，邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员等视察座谈、旁听庭审150余人次。依法接受检察监督，主动邀请检察长列席审委会4次，及时办结检察建议，切实推动加强和改进法院工作。

各位代表，自今年年初新冠肺炎疫情发生以来，区法院在区委的坚强领导下，全身心投入防疫阻击战。组织全院干警参与社区、商超、企业值勤值守 1962人次，开展志愿服务5854个小时，慈善捐款75720元，出台服务保障“六大赋能行动”、开通诉讼服务绿色通道等意见，精准助力企业复工复产，被区委表彰为“临淄区抗击疫情最佳志愿服务组织”。坚持统筹推进，全力抓好执法办案。今年1-6月，收案7229件，结案6698件，结案率80.23%，同比上升10.02%，做到了疫情防控、审判执行“两手抓”“两促进”。

各位代表，区法院取得的各项成绩，离不开区委的坚强领导、区人大及其常委会的依法监督和区政府、区政协及社会各界的帮助支持。在此，我谨代表区法院，向各位人大代表、政协委员、社会各界人士和各级领导表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和困难，主要是：服务保障大局的主动性、实效性有待改进提升；新型办案模式的运行机制有待磨合优化；善意文明执法办案水平有待加强提高；落实党风廉政建设的监督执纪机制有待健全完善等。对于这些问题，我们将根据各位代表审议的意见，采取切实有效举措，认真加以解决。

今后一个阶段的主要任务

各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。区法院工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委十三届八次全会及上级系列重要会议精神，紧紧围绕区委“一四八十二”工作重点和“当旗手、作标杆”工作定位，在抓好常态化疫情防控前提下，充分发挥司法职能作用，找准司法服务保障经济社会改革发展稳定的着力点，进一步解放思想、守正创新，全面加强自身各项建设，在推进新时代现代化临淄建设进程中展现法院担当、贡献法院力量！

一、始终坚持政治站位不偏离，强化“使命担当”，全力推进全面从严治党。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务，继续强化理论武装，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。扎实做好上级巡视整改落实工作，抓好调研成果转化，确保法院各项工作见底到位。

二、始终坚持服务大局不动摇，围绕“转调创改”，全力服务高质量发展。聚焦全区经济社会发展的新目标、新任务、新机遇，主动把法院工作放在区委全局中谋划推进。围绕区委“一号改革工程”部署要求，加速推进涉及法院41项改革任务攻坚，奋力助推全区营商环境大优化。妥善审理涉及重点项目推进的征地拆迁补偿等案件，强化重点项目的要素保障力度。认真落实关心关爱企业家十条措施，精准服务常态化疫情防控中企业经营发展，为扎实做好“六稳”“六保”工作提供有力司法保障。

三、始终坚持为民宗旨不偏移，突出“盼急忧怨”，全力保障增进民生福祉。依法推进联保互保企业“破圈解链”，积极稳妥推进“金顺达”、“金珍堂”等涉众型集资案件处置，持续加大对恶意逃废银行债务等失信行为的惩戒力度，巩固资金链风险防控成果。严惩扶贫领域腐败犯罪，为全面完成脱贫攻坚任务提供有效司法服务。坚持“铁腕治污、刑责治污”，充分发挥环资审判职能作用，推动我区生态环境质量持续好转。公正高效审理各类涉民生案件，全力保障群众教育、就业、医疗等涉民生领域的司法需求，努力提高人民群众对于司法工作的安全感幸福感获得感。

四、始终坚持改革创新不停步，深化“制度创新”，全力推动社会治理现代化。稳步推进“树标对标夺标”司法品牌建设，创新推进道路交通纠纷一体化处理及司法鉴定前置、刑事速裁工作，持续提升办案效能。强化诉讼服务中心“两个一站式”建设，完善线上“一网通办”、线下“一站式受理”的集成服务机制，全面推进全流程网上办案和跨域立案，加快推进审判流程再造。加强与政府职能部门、人民调解组织等有效对接，形成矛盾纠纷源头化解的整体合力，推动健全自治、法治及德治相结合的社会治理综合体系。

五、始终坚持狠抓队伍建设不松懈，紧扣“廉洁实干”，全力提升法院队伍素质形象。深入开展“党旗耀天平、公正铸忠魂”党建品牌创建活动，促进党支部组织力持续提升，进一步筑牢公正司法的“压舱石”。践行“事争一流、唯旗是夺”的工作理念，强化“大抓落实、狠抓落实”的工作作风，落实“勇于担当、敢于作为”的工作追求，进一步校准担当实干的“检测仪”，确保“司法作风提升年”活动落地见效。不断加大执纪监督力度，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，严惩违纪违法行为，进一步树起正风肃纪的“高压线”。扎实开展“双结六定”人大代表政协委员联络工作，自觉强化人大监督，认真接受民主监督，依法接受诉讼监督，广泛接受社会各界和舆论监督，内凝队伍向心力、外树司法公信力。

各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。在全面开启临淄高质量发展新征程中，我们将在区委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会精神，以只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力，开拓创新、砥砺奋进，为建设“家敦民富、大气精美”的现代化临淄做出新的更大的贡献！